龙汉标倡引入「白色规划」 灵活吸引开发北都
发布时间：03:00 2025-04-01 HKT
政府正全速开发北都，占地面积达3万公顷约占本港总面积的三分之一，现时多个地区均有不同新规划。立法会地产及建造界议员龙汉标接受本报专访时表示，现时北都只发展其中约3000公顷，可见本港从不缺土地，惟需要在「土地规划」着墨，建议引入白色规划（White Zone），在发展中预留弹性，灵活应对未来市场变化；并倡议在规划审批等程序上成立「单一窗口」机制，不同政府部门审批流程由单一窗口处理，将有助片区开发，加快流程及时间等。
规划过程须「拆墙松绑」
龙汉标指，北都总面积达3万公顷，现时只计划发展其中约3000公顷，可见本港欠缺的不是土地，而是欠缺「土地规划」，建议引入White Zone概念，在指定区域没有划定为某一种指定用途，而是让该土地有多种用途，提供弹性灵活迎合市场需要，当市场和社会发展有所变化时，就毋须再重新申请改划，可以灵活应对市场变化需要。事实上，新加坡于多年前已开始于城市规划中应用White Zone概念，其成功经验可供本港政府参考。
本港改划土地所需时间冗长，龙汉标主张在规划过程中进一步「拆墙松绑」，现时一幢物业从筹备、兴建，以至入伙，需要经过多个部门逐一审批及验收，整个程序需时冗长，当中或有重复，形容如同闯关游戏需要「逐关逐关过」，尤其未来北都不少用地仍是生地，须经面对程序更多。
可设「单一窗口」加快审批片区
他强调，既然政府采取促进者思维，寻找提速方法，建议在规划过程中成立「单一窗口」机制，不同政府部门审流程由单一窗口处理，各自完成审批等程序，属可行又落地办法，得以提速、提效完成，将有助片区开发，加快流程及时间等，亦可以降低发展风险，届时财团投地出价自然会更加进取，有利于政府收入。
新发展区地积比低限制发展潜力，龙汉标说，绝对有可能提高地积比率，现时在决定地积比时仍遵从旧有概念，港岛及九龙会被划分为市区，新界则属于郊区，故新界不少地区地积比远低于市区。随交通网络趋发达，即使在新界出发，约半小时的车程都能到达中环，「郊区」概念可以商榷，而且其他排污系统等配套都有足够能力应付到更多人口。尤其现时方向为全速发展北都，以对接深圳，达成战略性合作，故提高地积比实在是合理之举。
「综合发展区」（CDA）用地规划涉及不少限制，重建发展难度高；龙汉标认为，CDA属分区计划大纲图一部分，以往设立大纲图目的是希望配合该区发展方向，提供足够和合适配套，惟面对近年市场变化急速，难免会出现跟不上时势情况，例如市民购物习惯于过去数年大幅改变，在家工作亦已成风潮，导致对于零售物业及写字楼的需求出现变化。
上述大纲图制订时间与需要落实发展时，中间有一个时差，可能市场对于不同土地需要已经有所变化，当发展商想要做出改变，又会面对改变土地用途上多个程序，延长整个发展过程，间接加重发展成本。
