议员豪派花红惹争议 宜订指引防「大花筒」

更新时间:03:00 2026-05-19 HKT
发布时间:03:00 2026-05-19 HKT

  30位没有连任的代议士,向157名助理发放总共940万元奖金或花红。这单新闻很难不引起市民的讨论,甚至责难,毕竟那些钱都是公帑,而非议员的私产。其中一位最近卷入风化案的议员助理,他拿到26万元,是月薪的6倍,这只会增添市民对「豪派」花红的恶感。议员办事处职员本身已有约满酬金,为甚么还要动用公帑派花红呢?若议员真心赏识助理表现,为甚么不自掏腰包?这些疑问若得不到合理解释,公众对立法会的信任恐会进一步流失。

议助功劳大应予奖赏

  平心而论,新选制下的立法会在某些层面已有进步,过往「拉布」瘫痪议会、掟玻璃杯之类的乱象已不复见,审议效率亦有所提升。但议员仍然不好当,因为公众的问责意识空前高涨,会用金睛火眼盯着。很可惜,当前的立法会,无价值的修正案甚多,议员审议议案时又马虎(造成巴士安全带的闹剧),甚至还有新科议员花了万多元买椅子,这些都令人侧目。一些议员可能有一种错觉,以为只要政治立场正确、没有「反中乱港」之嫌,庸庸碌碌也可稳坐议席—若真有此想,那就大错特错了,因为市民的眼睛是雪亮的,中央也必心里有数。
  这里并没有冒犯议员助理的意思—事实上,许多议助默默耕耘,功劳极大。他们平时要替上司写稿、研究政策、处理个案、与记者打交道,这些都是苦差;若议助的老板是双料议员,压力就更大。据我们了解,不少议助在办事处发挥中流砥柱的作用—有些议员若无他们的帮忙,几乎寸步难行,甚么事都办不成;一旦办成事,功劳却全归议员,议助只是无名英雄。议助的职位也没有保障,因为议员的议席一丢,就会失业。
  因此,对有重大贡献的议助,给予合理奖赏实属无可厚非—否则谁愿意投身这个吃力不讨好的工作?但最好是用议员自己的钱。这次「豪派」花红的新闻之所以引起公众热议,主要是因为大家觉得,部分议员非要将政府拨出的营运开支花尽不可,变相用公帑支撑自己的豪爽和慷慨。如此做法在公共财政并不宽裕、经济复苏乏力的当下,多少显得突兀,实际上也损害了立法会的声誉。我们认为,涉事议员应提高透明度,将每年办事处开支上载至立法会网站,方便公众查阅,这样也可令议员更自觉慎用公帑。
  当然,政府也有把关的责任,因为公帑是由它分派给立法会的。希望当局考虑,订明议员办事处营运开支的使用细则,明确禁止或严格限制在任期最后数月「临别松手」;可规定任何超出合约薪酬的额外支出,须由议员个人承担,或须经秘书处事先批准并公开理由。我们还认为,议员助理虽非公务员,但既用公帑聘请,便应有相应的监管框架,可考虑设立「议员助理津贴使用指引」,列出允许和禁止的开支类别。

限制议员「临别松手」

  议员「豪派」花红一事,表面上是个别开支的问题,实质上曝露了制度设计的不足。政府与立法会应以此为契机,从制度层面订立更明确、更严谨的规管细则。惟有如此,才能确保每一分公帑的使用都经得起公众审视,才能重建市民对代议士和立法会的信任。