饮用水风波揭投标漏洞 全面调查慎防重蹈覆辙
发布时间：03:00 2025-08-19 HKT
政府物流服务署以「鑫鼎鑫」未能继续履行合约为由，终止由它供应的「鑫乐」品牌樽装饮用水合约。随着警方以欺诈罪拘捕「鑫鼎鑫」两名高层、通缉一名内地男子，我们几可断定政府这次确实把关不严，犯了低级错误。尽管署方尚未就该批次饮用水付款，财务损失相对有限，但此事毕竟揭示了一些过往可能备受忽视的制度短板，部分公职人员亦可能没有尽责。为今之计，当局必须全面检视投标程序、严肃追责，确保将来不要再「甩辘」。
「鑫鼎鑫」欠坚实往绩
「鑫鼎鑫」本身并不是一间神秘的公司，因为它的资料是可以在公司注册处查阅的。奇怪之处在于，它曾有一段时间处于「不活动」状态，直至去年8月才恢复活动，然后就在今年6月底取得为期36个月、抵仓价高达5294万元的巨额合约。究竟这间「恢复活动」不久的公司凭甚么取信于负责招标的官员，大家难免有疑问。
事实上，相比同期获得九龙区合约的屈臣氏，「鑫鼎鑫」在香港市场鲜为人知，也缺乏十分坚实的往绩，政府在批出合约之前，有没有做过深入的尽职审查呢？另一方面，尽管与上一份合约的供应商相比，3份新合约（涵盖九龙区、港岛和部分离岛区、新界和部分大屿山）每年共可省逾1600万元，但今次中标的3个品牌当中，「鑫乐」樽装饮用水的平均价是最高的。相关官员在作出决策时，为甚么不选用比较廉价、更有利于灭赤的品牌呢？对此，政府应该向社会提出一个合理的解释。
有一种说法，即「鑫鼎鑫」自称与内地饮用水公司「乐百氏（广东）」合作，所以比较容易取得合约。但问题在于，当局在批出合约前，有没有主动核实两间公司的关系？尽管内地确有许多优秀企业，但绝不应该因为「乐百氏」来自内地，所以就降低审批的标准，毕竟饮用水攸关生命安全，务必弄清楚投标者的往绩、经验、市占率等问题；尤其是「乐百氏」曾多次被内地监管部门点名存在质量问题，这些旧闻只须用搜寻器查一查就一目了然。负责招标的官员在审批的时候，有没有查清楚？抑或马虎了事？
冲击诚信核心价值
诚信是香港的核心价值之一，过往实施多年的制度，亦令市民引以为傲。但最近发生的诸如假学历、借壳办学、黑工司机等丑闻，多多少少产生一些负面效应，可谓非常不幸。至于饮用水，这次其实并不是港府第一次批出合约，过往没有出过乱子，但这次「鑫鼎鑫」风波却曝露了各种光怪陆离的现象，连带大家深信不疑的「诚信」招牌，亦受到进一步的质疑。假如在未来一段时间有更多负面消息曝光，情况肯定还会更糟糕。
政府已经决定采取「三重行动」调查，审计署、物流署、由财库局局长牵头的跨部门专责小组，均有自己的角色。政府主动调查，态度正确，市民亦有所期待。调查的方向应当是：有没有人疏忽职守，甚至贪污舞弊？如果证实有人失职，当然要追责；如果相关官员都依足程序，但还是发生连串「甩辘」事件，那就反映招标采购流程有疏漏，现行体制存有缺陷。若真如此，当局必须主动改革，防止同类事件再次发生。
