何明新 - 澳门治安警察和司法警察｜猛料阿Sir讲古
早于英国人来华，葡萄牙人已于1530-1555年来到澳门及「恳求」当时明朝（1368-1644年）政府以每年500两白银租借作远洋船补给用途，自始「落地生根」，华人归广东的衙门管治，其他人则由葡人组成的自治组织及葡国政府官员管治。明清朝时期广东官员均称驻在澳门的葡国首领为「夷目/兵头」，属下一级的「地方官」，两广总督可随时巡查和召见。15世纪末，葡国政府从印度西部殖民地果阿（Goa，1510-1961年）派遣法官及引入葡国法律到澳门，执法则采葡国的军警合一制度，维持治安主要是靠随船到澳的武装部队。
1622年，荷兰军入侵澳门，澳葡人把荷兰军击退，后来明朝政府批准葡人在澳修建城墙和铸造火炮等作防卫。1623年，葡国派遣第一位澳督马士加路也，带同100名非洲黑人士兵到澳，招募多100名葡人组成一支保卫澳门及维持治安的军警部队。
1691年3月14日，葡国新宪章规定澳门必须成立巡逻队，后被视为澳门治安警察成立日，设立了3座坚屋（Casas Fortes），相等于警署于圣老楞佐堂、圣安多尼堂及主教座堂，每座由1军官及7士兵驻守。1783年4月4日，葡国女皇向澳门颁下圣旨，正式授予澳督管治权力。翌年，澳督解散巡逻队，由150名印度兵（警察）取代，负责街道巡逻。1810年，葡国发生内斗，警察被解散。1822年，葡国君主制度被推翻，澳门恢复巡逻队制度，重设「坚屋」。
1841年英国人强占香港，澳门颁布《澳门城及港口警察章程》，成立一支市民组成的警察部队，1857年，澳督基玛良士又组织政府主道由商人捐助的葡人「市集守卫队」，由军队管理，该队指挥官费尔南得斯后来被视为澳门第一位治安警察厅厅长。1861年10月11日澳门警察部队成立，1862年成立海事警察支队，1869年5月31日纳入澳门军事组织编制。1895年，因应中国国内局势，警队重组为军队，由葡人、印度人和华人组成，但华人和印度人最高只可当伍长（高级警员），再成为军警合一制度。
1912年，葡国发生政变，军警制度取消，澳门重新成立警务局，1960年再成立由法院管理的司法警察，自始，澳门正式开始了双部队警政制度，治安警察（PSP）和司法警察（PJ）2个互不隶属的独立执法机构。1974年4月25日，葡国发生革命，所有军队撤出澳门，成立一保安部队管理澳门治安警察，司法警察仍归法院管理。
互不隶属双部队引起很多矛盾与冲突，包括在处理案件、调配和权力等，不协调致治安败坏。为了改善及提高效能，回归后的特区政府于2000年在保安司下设立了「警察总局」统领「司法警察」和「治安警察」。
这改变了由葡国引入澳门「政出多门」的各自为政模式，与香港的警政模式接近，为澳门警政改革奠下现代化和良好基础。
何明新
