庄太量 - 贫穷线定义和贫穷的关系|太量微观

我加入了新一届的扶贫委员会,受到不少团体邀请讨论如何扶贫。上一期建议如何加强民间捐赠,今期则说说贫穷线。贫穷问题难以避免,政府只能采取一些政策及提供资源减低贫穷率。贫穷线是衡量贫穷的其中一个指标,住户每月入息中位数的一半低于贫穷线,即为贫穷住户。但即使政府推行政策改善民生,贫穷人口仍未明显减少。

政府可以设定绝对贫穷的金额。国家主席习近平指出,国民的年收入少于2300元一年均属贫穷,现时国内所有人均脱离贫穷。
  香港政府能设立KPI,为贫穷线的金额设立绝对值,并按香港经济状况调整。我们应考虑可支配收入,例如扣除租金所得的收入不足5000元便处于贫穷。

扶贫不能只靠财政资源解决,而是需要解决结构性贫穷问题,即使勤力工作也会处于贫穷,例如不少港人有不俗的工作也难以置业;还有跨代贫穷,上一代的贫穷也会影响下一代向上流动机会。

扶贫最重要是让有能力工作的人工作,例如提高退休年龄,或把独留儿童在家的法定岁数由16岁降至15岁,已可释放大量长者及单亲家庭父母的劳动力。扶贫应该从政策层面入手,以最少的资源提升生活水平,而不是只依靠固有的资源,甚至增加开支。
庄太量
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