曾安业 - 别让职安与效率的天秤倒塌｜安业兴邦

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曾安业

2022-09-20 00:00 HKT

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生活专栏

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二○一○年一月二十九日，土瓜湾马头围道一幢五十五年楼龄唐楼疑因地铺工程破坏主力墙结构，一瞬间整幢楼如筋脉尽断轰然塌下，造成四死两伤，震惊全港，亦敲响旧楼维修保养的警钟，促成加快本港旧区重建的步伐，并大大提高注重楼宇安全的意识。今次秀茂坪地盘冧天秤三死六伤事故，可以为我们带来甚么教训？又如何避免同类惨剧重演？

劳工处资料显示，涉及建造业的意外数字年年高企，过去三年，即一九年至二一年分别有二千九百多宗、二千五百多宗和三千一百多宗，冠绝各行业。值得注意的是，因疫情关系，建造业于二○二○年本来已有开工不足情况，却仍有二千多宗意外；死亡率方面更是「一枝独秀」，过去三年分别发生了十六宗、十八宗和二十三宗夺命工业意外。每个数字背后都是一条本来毋须逝去的鲜活生命，亦意味着又多一个家庭支离破碎。

香港作为现代化城市，却年年有不少工人因工业意外丧命，这是令人难以接受的，须尽快找出成因补救杜绝。政府不断宣传提高职业安全意识，工业致命意外却不跌反升，市民不禁会问，是否现时的制度和监管存在漏洞？

据传媒报道，今次冧天秤惨剧的承建商于过去两年，曾在三个建造项目中被判七次违例，包括没有设置及保持安全的工业装置及工作系统、没有采取足够的步骤防止任何人堕下，和导体未经绝缘及没有加以保护等，因此遭罚款三千元至二万二千元；其中一次事故造成一名工人触电死亡。属同一集团旗下、名字相近的另一间建筑工程公司，过去两年也有七次违例记录；去年九月此公司某一地盘也发生过塔式起重机倒塌事故，万幸没有引致伤亡。公众质疑，为何政府不把违例「前科」列入工程投标的评分准则之中，如果这样今次的悲剧便可能不会发生。

公众的质疑并非无的放矢。若违反职安健条例会影响将来投标工程，相对于只是罚款几万元，阻吓力大得多。如果政府担心对现时已有违例纪录的承建商不公平，可以订明由某个日子起「计数」，至少可以警惕业界，有望降低将来的工业意外宗数。倘若还是担心新例过严，可以规定违例次数累积到某个水平才需列入投标书内，这样应可平衡到承建商和工人的权益。

工程有时要追进度是可以理解的，但不能以牺牲工人的安全作代价，效率与职业安全之间的天秤必须平衡。希望今次惨剧后，同类事故永远不要再发生。
曾安业