曾安业 - 从历史大格局看管治新班子|安业兴邦

在国家主席习近平亲临出席并主持宣誓仪式见证下,新一届特区管治班子在七月一日正式就职登场,成为未来五年推动政府运作和社会发展的施政总引擎。常言道,工欲善其事,必先利其器。特首的管治班子就是政府良政善治的利器,从铸匠的角度,先敲定要作甚么用途,再打造出甚么样式的器具,我觉得新一届管治班子也隐然有这种意味,颇契合香港当前新格局。

甚么是香港当前新格局?习主席在特区政府就职典礼的重要讲话中,就对香港提出四个「必须」,包括必须落实「爱国者治港」;又提到香港坚持实行行政主导体制,行政机关和立法机关既互相制衡又互相配合。综观今届二十一名司局长,九人由上届问责团队续任、擢升或轮任,六人属现职或近期退休的高级公务员,六人新加入政府,其中包括三名现任选委界别立法会议员,这是破格之举。虽然财政司司长陈茂波和劳工及福利局副局长何启明当年也是辞任议员加盟政府,但一口气延揽三名现任议员入阁(若计及辞任会计界议员转任审计署署长的林智远,更达四人),前所未见,这意味着在爱国者治港的新格局下,行政、立法机关人材互通互补,昔日楚河汉界敌我对立的鸿沟已然消失,某程度上大利于新政府推动和落实经济民生措施。

将管治班子的定义推阔一些,新一届行政会议召集人由本身为立法会议员的新民党主席叶刘淑仪出任,这种行政、立法新关系更为明显。

当然,「爱国者」这条划线,对从政者既是门槛,亦是通道。只要心系家国,志在社稷,又身怀才学,便有一展宏志的机会,多名高级公务员获「跳级」擢升为副司长或局长便是一例。从新一届管治班子中,我们看到「团结」的特质,既是团结了整个管治架构(行政、立法),亦是团结了政府内部:大量从公仆系统中选拔司局长,变相粉碎不信任政务官传闻。

香港另一新格局是进一步融入粤港澳大湾区的合作蓝图,利用大湾区的独特优势推动经济民生发展,与国家寻求双赢,而新管治班子中便不乏熟悉国情者,例如曾任香港大学深圳医院院长的医务衞生局局长卢宠茂和创新科技及工业局局长孙东,商务及经济发展局局长丘应桦更是原大湾区航空公司的董事及行政总裁。孙东是首位内地来港具专业人士背景的香港主要官员,亦反映新班子用人不拘一格,唯才是用,务实又敢于创新。
曾安业
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