未来十年私人住宅供应「短加长减」
政府长远房屋策略督导委员会,每年年底均发表长远房屋策略的周年进度报告,有关报告是政府会每年更新长远房屋需求推算,换言之是每年公布最新政府估算未来十年的房屋需求,作为未来十年公私营房屋的建屋需求,而最新发表的2022年周年进度报告,推算未来十年(2023-24至2032-33年度)总房屋供应目标是42.1万伙,数字同去年的估算一样。
不过如果同五年前的估算比较,原来于2017年的周年进度报告,当时估算未来十年房屋需求是46万伙,换言之过去五年间,市场对长远房屋需求减少约8.5%,经过2019年社运事件、三年来的疫症以至近年的移民潮影响,未来十年的长远房屋需求以至建屋目标,自然会因应市况变化而减少。而自2018年起长远房屋策略已将公私营房屋的比例更改为七三之比,换言之未来十年公营房屋的需求为30.1伙,而私营房屋需求为12.9万伙。
此外最新的周年进度报告,与五年前的进度报告比对,最大分别在于当年政府是坦言能否物色足够土地以达至供应目标是面对挑战,不过最新的报告所用的字眼已明显不同,在公营房屋的供应上,政府覆述早前施政报告所列明,政府已觅得足够土地,在未来十年提供约36万伙公营房屋,比起30.1万伙公营房屋的需求还要多。
至于未来十年的私营房屋供应,报告中的表达政府亦充满信心,政府会争取于未来五年,准备好通过卖地及铁路物业发展,会为市场提供足以兴建不少于72000伙的私人住宅供应,再加上市区重建的项目及其他私人发展项目(包括透过补地价更改土地用途及旧楼重建部分,相信足以满足「长策」估算的需求。
不过如果按报告的数字来看,未来十年私人住宅供应,将会继续出现「短加长减」的现象,如果按未来十年私人房屋供应12.9万伙计算,平均每年只需12900伙,而按差饷物业估价署的估算,今年私人住宅落成量达22851伙,明年落成量亦达至21848伙,但如果未来五年私人住宅供应是72000伙,平均每年供应将会减至14400伙,按这样推算,在2027年之后,平均每年私人住宅供应或许会降至10000伙的水平。
当然楼市的走向不断在变,发展商亦会因应市况调节建屋步伐,因此要估算五年后的私人住宅供应,基本上已经接近不可能,十年后的私人住宅供应推算向来只属于参考作用,不过从现市况来看,相信未来五至十年私人住宅供应确实会出现「短加长减」的现象。
2022年11月2日


















