恒声集——中欧协定须著眼长远

恒声集

李秀恒

2021-05-25 04:16 HKT

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产经专栏

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　　5月20日，欧洲议会以599票赞成、30票反对、58票弃权，决议冻结欧盟与中国的《中欧全面投资协定》，仿佛为中欧关系蒙上一层阴影。虽然有些人认为协议将就此中断，胎死腹中，然而笔者认为，从长远来讲，因协定其实是对双方都有利的贸易文件，最终都会重新提上议程。
　　这份协定经过7年的谈判期才最终达成，本次冻结可说是「塞翁失马焉知非福」，因若在当今欧洲的政治气氛之下草率投票决议，协定大机率无法通过，只会白白浪费前期准备的时日。
　　欧洲议会作出这个决议，其实并不让人意外。一方面，欧盟内部多个国家面临选举及国内民粹主义的压力，对外需要采取更强硬的外交姿态；二来，面对拜登重返多边组织的举动，欧盟亦持观望态度，期望在中美之间寻求平衡点，增加自身谈判的筹码，从而获利更多；此外，作为协定主要推动力的德国，亦因为美国放弃对「北溪二号」的制裁，而暂缓对欧洲议会进行关于中欧投资协定的游说工作。
　　虽然有以上种种原因，但若回到最基本的出发点——欧盟的经济利益，中欧之间的这份贸易文件互惠互利，尤其是对欧盟，中国内地破天荒地放开了不少行业准入限制、解除了国企补助措施等，对欧盟经济有十分正面的促进作用。
欧盟企业将有所行动
　　根据欧盟统计局数据，今年首季欧罗区的GDP按季环比减0.6%，年比萎缩1.8%，在进出口贸易方面对美保持贸易顺差，对华则保持贸易逆差，因此中国的市场发展空间巨大，对欧洲经济复苏可起到关键作用。
　　据协定内容显示，未来中国将会对欧洲开放13个领域的市场准入，并将立法禁止国企歧视外国投资者、强逼外资转让技术及增加政府补贴透明度。日后，德国的汽车公司在内地投资不再受到合资及股权上限的限制，医疗水平先进的欧洲国家亦可以到内地各大城市设立私人医院，商机无限。
　　加之欧盟与其他发达经济体之间的产业结构高度重合，竞争大于互补，例如德国与日本的汽车行业、美国与法国的民航客机等，都需要争夺庞大份额的中国市场。而取消合资及技术转让限制、开放服务业准入等优惠，并未被纳入中美贸易谈判、中日韩FTA当中。欧盟得此先机，若不加以把握，难免成为别人的「盘中餐」，因此相信在选举过后，欧盟内的企业将会有所行动，发挥影响力促成协定。
香港经贸商会会长
李秀恒