要以非吸烟者为大多数的控烟思维
《2025年控烟法例（修订）条例草案》正在立法会讨论，政府为社会大众健康而加大控烟力度值得大力支持。但可惜部分困扰市民的吸烟行为未包括在这次控烟法例里面，例如俗称“火车头”的边行走、边吸烟行为，仍然可以在公众地方进行。控烟措施最重要的目标之一，是能让不吸烟的市民不受吸烟行为所影响，而烟民可以在不影响非吸烟者的环境下吸烟。事实上，烟民的流动性吸烟等于容许他们在大部分公众地方吸烟而不受限制，影响不吸烟的市民。烟民吸烟有各种原因，笔者也看见一些能为他人著想的烟民，为避免影响别人而寻找适当的地方吸烟。所以控烟的关键在于如何避免不吸烟的市民吸食二手烟，而“火车头”正是不可避免的吸烟行为，必须杜绝或加以限制。希望这次相关立法认真考虑把“火车头”加入到议案中讨论，最少也有个处理的时间表。
另一方面，现时街道及社区上摆放的垃圾桶，大部分都有收集烟蒂的位置，经常见到未吸食完的烟蒂还在燃烧，产生的烟雾扩散到附近，也是个环境卫生问题，这些垃圾桶甚至变成吸烟者的“指定吸烟场所”，附近的民居及店铺饱受其害，市民走过亦不能幸免。虽然不放置有关设施可能造成烟民随地扔烟蒂，或把烟蒂直接投入垃圾桶产生危险，但有关部门也不能因噎废食，必须积极想办法解决，不能置之不理。现时使用的垃圾桶已经沿用多年，是否应该好好考虑有什么更好的替代设施及处理方法，包括有什么新科技可以借鉴或使用。而且摆放该等收集烟蒂垃圾桶的位置也应该有所规范，让其远离民居及人流集中的地方，甚至考虑烟蒂与其他垃圾分离处理。烟蒂肯定是个环境卫生问题，也是个火灾隐患，必须寻找更有创造性及针对性的方法处理。
现行的控烟政策在不断扩大法定禁烟区及场所，尽能力为非吸烟区作出定义，然而社区里面的大部分公众地方还是不受控烟限制，好像把非吸烟市民当少数看待。实际上吸烟者才是少数，未来应该要把资源运用和控烟措施的主次倒过来考虑，要有新思维，不是只是拼命地定义及扩大非吸烟区，而是立法让香港大部分社区变成无烟区，转而划定更容易定义的法定吸烟区，让大部分公众地方都不能吸烟，只能在划定的特定处所进行，使吸烟者在不影响非吸烟者的环境下、不增加火灾风险的情况下吸烟，就像公众赌博的场所只设定在麻雀馆或马场等等范围，甚至有创意地像部分国际机场一样，在社区设置特定的吸烟场所，让烟民在没有争议而符合控烟条件的地方吸烟，既能包容属于少数的烟者，鼓励更多人戒烟，减少吸烟场所的争议，更重要是保障大部分选择不吸烟的市民，提高社区健康和卫生水平，减少公共卫生的长远成本，希望做到皆大欢喜！
撰文：黄炳逢
香港内地经贸协会会长
