辛正儿 - 推公务员进修计划 细节执行以人为本 | 社论
公务员队伍的质素，直接关系到特区政府的管治效能与公共服务水平。公务员事务局本月推出的「公务员持续学习计划」，要求高级公务员每年进修达120学分，并将之与考绩评级挂钩，此举方向正确，值得社会各界支持。
当今世界瞬息万变，人工智能与科技革命席卷各行各业，公务员职能广泛，从政策制订到前线服务，无一不要求从业者与时并进。社会对政府的期望日益提高，公务员若故步自封，实难应付日趋复杂的社会问题。事实上，医生、会计师、教师等专业早已建立持续进修制度，以确保从业员的专业知识不过时。公务员作为治理体系的中坚力量，其工作质素同样需要制度化的培训来保证。将持续学习与考绩挂钩，正是推动公务员专业化、建立「以结果为目标」文化的重要一环。
计划涵盖的三大范畴－－领导与治理能力、国家发展与宪制制度、创新与科技－－均切中时需。香港既要在国际环境转变中巩固优势，又要配合国家整体发展战略，公务员对国情与国际事务的掌握至关重要。同时，创新科技应用于公共服务，既能提升效率，亦能改善市民体验。这些能力的提升，非一朝一夕之功，透过系统化的进修课程，确是必要之举。
然而，任何制度要取得成效，必须注重执行细节。公务员事务局局长杨何蓓茵表示，课程将提供网上录影，相信公务员能够协调工作与进修，不会有人受罚。这种务实态度值得肯定，但当局仍需密切关注前线同事的实际压力。公务员日常工作繁重，突发事务频繁，若进修变成纯粹为「达标」而「储分」，课程内容与实际工作需要脱节，可能流于形式，甚至增加不必要的压力。
因此，公务员学院在设计课程时，应多聆听不同职系同事的意见，尽量做到「度身订造」。进修不是公开考试，不应追求分数高低，而是以提升实际工作能力为目标。课程内容宜贴近公务员日常所需，形式可多元化，让同事在「做中学、学中用」，真正做到学以致用。
持续学习是时代的要求，要求公务员不断自我提升，既是对市民负责，亦是对公务员专业发展的投资。政府在推动之余，也须提供足够支援，让制度在提升治理效能的同时，亦能体现以人为本的精神。
辛正儿
