辛正儿 - 油价急升带来挑战 适时援助弱势社群 | 社论

  原油价格急升对全球经济的冲击,一向不是遥远的事。随着中东战事升温,一场由原油价格飙升所引发的经济风暴,正在酝酿。对香港这个细小、全面开放的经济体而言,威胁尤其逼切。

  以特朗普急躁的作风,为了遏止伊朗的核武发展,正动用庞大军力,务求速战速决,推翻伊朗政权。但伊朗实力顽强,激烈反抗,战事一旦陷入胶着,原油供应的担忧将立即反映在价格上,带来经典的滞胀风险:油价飙升推高生产成本,打击消费和投资,同时加剧通胀,令各国央行在「加息遏通胀」与「减息稳增长」之间进退失据。全球经济增长将放缓,对外贸依赖甚深的香港,将首当其冲。

  即使美国最终在军事上取得胜利,风险不会随之消散,反而可能以另一种形式出现。继掌握委内瑞拉的庞大能源储备后,若美国进一步控制伊朗的石油出产,意味全球能源市场的控制权将进一步集中于华盛顿手中。届时,美国的单边政策--无论是制裁、限产还是价格操控,都可能成为全球经济不可预测的震源。对香港而言,这意味着外部经济环境的不确定性将长期维持在高位。

  财政司司长上月发表的《财政预算案》,提出未来依靠发债支持基建发展,以驱动经济增长。这项策略建基于一个稳定的经济预期。然而,若高油价引发的全球经济放缓比预期严峻,香港的增长动力减弱,政府收入势必受压,届时偿债能力与财政可持续性将面临市场的考验。更何况,中东冲突往往伴随着金融市场的避险情绪,资金流向、汇率波动、资产价格震荡,都可能对香港这个国际金融城市引发连锁反应。

  面对这场潜在的石油风暴,政府必须密切监察国际油价与宏观经济走势,适时提出应对措施。这不应是大洒金钱的刺激方案,而是在财政力所能及的范围内,与各界共渡时艰,当中重点,是精准支援受影响的市民,尤其对弱势社群,须提供最基本的社会安全网。当能源价格上升推高交通、食物等生活成本时,加强对低收入家庭的补贴、维持失业支援,不仅是道德责任,更是稳定社会、维持内部消费的经济理性。

  原油价格的急升,从来不只是一个商品价格现象,而是透过增长、通胀、贸易、金融等多重管道,重塑全球经济的巨手。对香港而言,这既是一次对经济韧性的压力测试,也是对香港社会的考验。未雨绸缪,已是刻不容缓。

辛正儿

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