辛正儿 - 授权票漏洞成围标温床 修例监管维修刻不容缓 | 社论

  宏福苑发生大火灾后,全城关注维修楼宇不法行为,廉署拘捕多人调查。早前廉署亦在观塘区采取执法行动,揭露一个盘根错节的楼宇维修贪污网络,这个团伙涉及翠屏北邨及合和大厦两个屋苑的大维修工程。反围标大联盟发言人庄荣辉指出,有关团伙的操作手法,属于常见围标方式,他们往往在社区等待屋苑老年化后「食餐大茶饭」,严重剥削小业主利益。

  按现行制度,业主可以通过「委任代表文书」授权他人代为投票。这一制度本为解决业主无法亲身出席会议而设,却沦为围标集团的工具。九龙东立法会议员邓家彪指,现行法例就同一人可获多少授权票未有设限。令人忧虑的是,不少长者业主因不理解维修合约内容,往往轻易签署授权书,甚至将投票授权交给不相熟的人士,令不法分子有机可乘。

  针对授权票制度的改革,实政圆桌立法会议员庄豪锋建议,改善授权票制度,在授权票清楚列明授权者的投票意向,并确保有物业管理公司的人员在场监督。而立法会议员方国珊则建议,研究提高业主大会由业主亲身到场投票的最低人数门槛,并考虑授权票需由独立第三方专业人员核对真伪。这些建议的核心,在于平衡便利与监管,一方面不阻碍业主大会的召开,另一方面堵塞制度漏洞。

  从宏福苑大火到最近的廉署行动,都显示单靠业主和法团难以应对围标集团。政府需要在反围标发挥更大作用。有意见认为,民政事务总署应向法团提供协助,抽查授权书的服务,并加强打击伪造授权票的力度。其实,当局的协助不限于此,例如鼓励业主和物管公司制订维修手册,以及如何让业主为日后维修工程做好财务安排规划等,政府须从多方面介入并支援业主,才能阻止围标勾当。这项工作涉及业主、法团和建筑界,问题复杂,但修例事在必行,由于涉及小业主利益,也与楼宇安排有关,宜早莫迟。

辛正儿

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