【巴士的点评】局长大人你想点？
香港去年因反修例触发的乱局，在社会的方方面面都爆发出来，包括在公务员队伍之内，焦点之一是「新公务员工会」主席颜武周。
颜武周曾任中大学学生会外务副会长，二○一二年组织同学罢课反对国民教育，开始搞政治，毕业之后加入政府劳工处，任职二级助理劳工事务主任。去年八月，修例风波风起云涌的时候，颜武周在中环遮打花园举办「公仆仝人，与民同行」集会，要求政府回应示威者提出的五大诉求。他在九月底成立「新公务员工会」，由自己出任主席。在差不多时间，颜武周署任一级助理劳工事务主任，即是升了官。
一个公务员可以如此高调地参与反政府的政治活动，还可以由二级助理主任的三万零二百三十五元至五万五千九百九十五元月薪组别，试升上一级主任的五万八千六百三十五元至七万三千七百七十五元月薪的组别，步步高升，建制派自然大力质疑。最近传出消息，劳工处有八个公务员遭到免去之前署任的职位，其中包括了颜武周，打回原形，做回二级助理劳工主任。反对派自然跳出来，斥责政府这种行为是「秋后算帐」。
在一个政治狂热的社会中，很多人都被政治诉求，冲昏了头脑，违反了自己专业的合理操守。我们经常说，公务员要政治中立，人人都可以有自己的政见，公务员也可以有，他们的政见，可以透过投票等方式私下表达。但作为公务员，既要效忠中华人民共和国特别行政区，也要客观中立地执行现政府的政策。
回归之后，政治开放，政府搞政治问责制，特首、司长、局长及副局长等都是问责官员。这种制度，类似英国政府的政治问责模式，政治任命官员按选举结果轮替。而公务员就基本不变，为不同的执政政府高层效力。英国公务员最高只能够升至部门的常务次官（Under Secretary），在香港，就是不同政策局内的常任秘书长。常任制的公务员，要政治中立，要听从现届政府的政策路线，执行指定的政策。去年十二月英国大选，有百分之三十二点一选民投了工党票，可以推算英国公仆中也有三成多支持工党，但现实上他们二话不说，会服务执政的保守党政府。
如果政府换届，有不同的政策，公务员也要忠实执行。所以，对公务员的「政治中立」要求，不但不能够公然出来反政府，还要忠实执行现届政府的政策。即使政府换届政策一百八十度转变，公务员也要跟着转。
在外国，公务员政治中立、服务现政府的原则，已经深入民心，也有很多关于公务员与政治任命官员之间的故事。在我读书的年代，英国已经相关的政治著作《Yes, Minister》（《大臣你想点？》）BBC其后将它拍成政治讽刺剧。故事讲述内阁大臣哈克执政的时候，他的常务次官阿提比爵士默默抵制，口头问「部长你想点？」但做起来总打折扣。但说到底《Yes, Minister》讲的是阳奉阴违，英国公务员老皮老骨，见惯「铁的衙门流水的大臣」，但口头上还是必恭必敬，那能容许现职公仆搞工会甚至搞罢工，来争取政治诉求呢？香港公务员应该问「局长大人你想点？」而不是公然参加政治集会反对局长大人。
特区政府去年极度软弱，面对公务员违反操守搞政治的行为，也噤若寒蝉，不敢反对。公务员组织工会，就其薪酬及待遇条件问题，向政府提出意见，这是合法合理的，但除了公务员的薪酬福利问题之外，公务员工会就不应涉及政治，特别不能和现届政府搞对抗。最近有二十三个工会发起在下周日（十四日）举行「罢工公投」，颜武周成立的「新公务员工会」亦是其中之一。公务员工会变成政治组织，参与罢工想瘫痪政府，就完全违反了公务员政治中立的要求。
其实，公务员搞政治组织公然对抗政府，政府正常和合理的做法，轻则警告，重则解雇。但在政治狂热的社会，很多人都忘记了其应有本分，他们没有执行应有的职务，失却了专业精神和操守。热情过后，水落石出，社会回复正常，就会发现狂热的政治行为，既违背了原则，亦相当可怕。
卢永雄
原文刊于《巴士的报》
