郭荣铿DQ之忧上心头
港澳办连发三炮炮轰反对派,作为炮靶的公民党议员郭荣铿似乎开始嗅到㶶味,预测自己面临DQ已写在墙上,流露出悲观和压力情绪。
咬文嚼字硬解释
面对中央炮轰,反对派以港澳办、中联办干预作为反击招数,连日还提出《基本法》廿二条指中央各部门在港机构不得干预作为根据。由于特区政府之前的声明一度错误引用了廿二条,令外界对两办是否受这条制约议论纷纷,媒体纷纷追查究竟。
对于廿二条指中央各部门在港机构是否包括两办,有电视访问了曾在首届特区政府担任特别顾问多年的叶国华,他按照自己的理解这条文主要是防止省市或部门在港四出招摇而订立,所以作为中央对港机构的港澳办和中联办都不包括。他还警告不要低估中央现领导层行事前已预备付出代价的底线思维。
叶国华理解廿二条主要是约束各部门或地方机构,在老一辈政界以至采访过《基本法》的记者中,其实获得相当普遍的认同。这一辈中人笑言,现时像公民党议员杨岳桥拿着多年前的国书,照字面去解读争辩,只是咬文嚼字去硬解,其实那个时候很多人都知相关条文是防止有部门或地方拿着代表中央的招牌来港做生意、招商,引起乱象。杨岳桥迟出世,捉错用神才会以为有得拗。大家见他说时理直气壮,有点义愤填胸,可能他也以为自己真是有理有据呢。
欠缺传承难沟通
有建制派坦言,今次港府发声明惹起风波,很反映特区在传承《基本法》的处境。不少人都说,廿二条的背景老一辈的政治记者都知道,若然曾经跑过新闻的陈建平仍在政府,又或者曾任中央政策组主管的邵善波仍在政府,这种偏差是否可以避免呢?
对于《基本法》,内地从来都很认真看待,过去有四大护法负责演绎,四大护法老了就培养小护法,港澳系统的官员仍有长期传承《基本法》由起草至落实各种问题的专家。相反,本地政界对《基本法》的传承没有清楚的系统,过去反对派不少健将有参与讨论《基本法》,所以政见不同,大家仍然有沟通的基础。然而,新一代的反对派成员,对《基本法》很多背景不清楚,很多时只是按条文生吞活剥,从有利本身的立场去解读,是否符合条文又是另一回事。
香港奉行一国两制,既然有一国,说中央无权干预自然说不过去。说中央有权,自然就要有机构执行,这本来就是常识。若然有人不接受常识,拿着条文去死撑,结果可想而知。
继续撑结果可料
《基本法》的起草经过广泛讨论,中央相信香港,不希望事事干预,同时明白必须要做足防险,所以无论是《基本法》条文以及相关的文件,都不能制约中央无权插手,这是写法律文件的基本原则。就算如香港一个地方的法律,即使有刻意留白,往往都会让政府保留剩余权力。对于这个游戏规则,大抵郭荣铿心底仍然明白,故此才会有情况一直下去的话,自己遭受DQ如写在墙上的预测。(齐秀峰)



















