卢永雄 - 美英操弄联合国人权理事会搞香港|巴士的点评

联合国人权理事会「普遍定期审议工作组」会议周二(1月23日)在瑞士日内瓦召开,美国、英国借会议搞香港,叫香港废除《香港国安法》。

美英等国在开会前已搞小动作造势。

1.美国事先披露提问内容。

美国透露将在会上提问,基于香港对《国际公民和政治权利公约》的义务,中港会否停止实施《香港国安法》及「煽动罪」。美国又认为,港府利用《香港国安法》和「煽动罪」对邹幸彤、黎智英及「47人案」被告作出检控,质问港府会否停止打压港人言论和发表自由。

2.4个联合国人权专家发声明。

联合国人权理事会4个「特别报告专家」在1月22日发表声明,要求香港政府立即释放黎智英,并撤销针对他的所有起诉。他们指今次的声明是由负责言论自由、结社自由、酷刑、法官与律师独立等4大领域的4位特别报告员发出。

要了解美英等国正在玩甚么,要先了解联合国人权理事会的结构和职能。

人权理事会是联合国系统内负责人权事务的主要政府间机构,由联合国大会于2006年设立,取代了之前的联合国人权委员会,负责在全球范围内增强保护人权的工作。

人权理事会由47个成员国组成。人权理事会一年至少举行3次常会,除常会外,理事会还可就国别问题或专题问题召开特别会议或紧急辩论,并制定特别程序任务,有需要时成立调查委员会和实况调查团。

而人权理事会今次进行的「普遍定期审议」是一项独特的「同行审议」,由其他会员国对联合国会员国的人权纪录进行审议。联合国193个会员国都可以要求在人权理事会的「普遍定期审议」中发言,不一定是人权理事会的47个成员国才有发言权。

由于美西方国家摆明车马,要利用人权理事会今次对中国的「普遍定期审议」来搞事,所以亦有大量支持中国的国家要求在会上发言。

结果有163个国家已经登记在这个只有半天的会议上发言,每个国家平均只有45秒发言的时间。简而言之,这是一场各说各话的会议。

至于那4个所谓「联合国人权专家」事前发出要求释放黎智英的声明,亦属于「识就笑死、唔识就吓死」的类别。

这些专家属于人权理事会的「特别程序任务」,意指人权理事会可以就大量不同课题,公开让人申请作为专家,进行研究和提出建议。这些专家申请后若获委任,无薪履职,他们也不代表人权理事会。截至2023年11月,人权理事会共有46项专题任务和14项国家任务,很多任务有多于一个专家,即是有过百个专家。

换一个角度,若中国想找4个特别任务专家,要求美国释放被她判监22年的右派组织「骄傲男孩」领袖塔里奥,也可以找到专家出来讲话。

所以美英操弄联合国人权理事会搞香港,顶多叫自己友媒体各取各需,引述支持美英的意见,搞搞宣传而已,不会搞得出甚么成果。

其实以色列在加沙开战日日大量死人,美英是否更应该叫人权理事会开紧急会议,讨论加沙停火呢?

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卢永雄

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