邵家辉 - 对付噪音勿一竹篙打一船人｜家辉讲场
邵家辉
2023-10-06 00:00 HKT
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环保署就多项控制噪音滋扰建议进行公众咨询，当中我最反对是当局拟一刀切禁止商户用扬声器、传声筒或扩音装置做生意。对于小部分店舖持续高音量扰民而屡劝不改，当局固然该加以检控，但若采「一竹篙打一船人」做法，则属矫枉过正。
该建议一旦落实，对零售、广告以至售楼发展商等不同业界日常营运造成影响。尤其扩音装置广泛应用于不同设备，如电视机、投影器、电脑等，若连放置电视机播放商品或楼盘介绍也不许，须长期派员工向访客逐一讲解，显然费时失事。
适当音量的商品推介，也可为员工带来便利。位于喧闹街道店舖内，员工不使用扩音装置向顾客讲解，只能凑近并提高声量说话，既增辛劳，也不合乎职安健原则；又如新兴「无人商店」用科技便利顾客自助购物，以萤幕播放介绍商品，禁用扩音装置会窒碍科技应用。
减少噪音滋扰关键，始终在于加强执法。如去年全港清洁大行动开展，店舖阻街罚款还未由1500元增至6000元，但一加强执法力度，阻街情况即显著改善。
环保署过去5年作出约170次叫卖滋扰检控，全部成功定罪，平均罚款约4800元。按此罚款水平，听说自今年初起当局增加宣传和检控后，一些之前存在噪音滋扰的街道已回复正常，可见执法和宣传教育的重要。因此，我虽同意引入定额罚款以简化执法程序，惟认为1万元罚款额过高。
「水至清则无鱼」，要搞旺市面，使经济活起来、动起来，香港是不可能成为完全静音社会。如市集特色之一是有适当音量的叫卖活动，营造热闹氛围，故一刀切禁用扬声器跟政府发展「夜经济」政策背道而驰。我建议当局就使用扩音装置的音量、时段和区域设定指标，相信这就能在正常商业活动与民生之间作好平衡了。
邵家辉
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