辛正儿 - 旅监局强管商店 有形之手恐太长|社论
全面通关,旅客回归,土瓜湾被用餐团逼爆现象亦回归,引起关注。旅监局近月出招,要求访港内地团如到访土瓜湾的接待商店,不可于同区用膳,以图改善内地客阻街的问题,但招数太猛,有当区接待的酒楼生意大跌,无奈结业。旅监局用意本善,但会否造出坏先例,必须检讨。
近月旅监局要求在土瓜湾的注册店舖签署新一份承诺书,当中新增多项条款,包括要求旅行团到访店舖当日,不可在土瓜湾区内的食肆用膳。旅监局此举,有其法理依据。根据《旅游业条例》下「旅监局的权力」,列出局方可作出其认为职能所需的「任何事情」,包括设立和实施行政计划,以规管入境旅行团在安排下光顾的商店。尽管合法,是否合理,会否过份,又是另一回事。
旅监局干预商店运作先例一开,若其他地区出现由旅客引起的问题,举例某景点被逼爆,局方可否又下令景点内商店不接待旅客?而作出类似决定是否有顾及对商店的影响?是否应先咨询业界,让业界自行设法解决?甚或干预之后会否有赔偿?又会否有落日条款?众多问题,都值得关注。由于问题来自旅客过多,并非商店不良操作所致,为何要商店承受规管的后果?监管机构向市场伸出有形之手,绝非好事,当局须审慎,避免动辄干预市场运作。
辛正儿
近月旅监局要求在土瓜湾的注册店舖签署新一份承诺书,当中新增多项条款,包括要求旅行团到访店舖当日,不可在土瓜湾区内的食肆用膳。旅监局此举,有其法理依据。根据《旅游业条例》下「旅监局的权力」,列出局方可作出其认为职能所需的「任何事情」,包括设立和实施行政计划,以规管入境旅行团在安排下光顾的商店。尽管合法,是否合理,会否过份,又是另一回事。
旅监局干预商店运作先例一开,若其他地区出现由旅客引起的问题,举例某景点被逼爆,局方可否又下令景点内商店不接待旅客?而作出类似决定是否有顾及对商店的影响?是否应先咨询业界,让业界自行设法解决?甚或干预之后会否有赔偿?又会否有落日条款?众多问题,都值得关注。由于问题来自旅客过多,并非商店不良操作所致,为何要商店承受规管的后果?监管机构向市场伸出有形之手,绝非好事,当局须审慎,避免动辄干预市场运作。
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