卢永雄 - 外卖大军应该是「雇员」｜巴士的点评
卢永雄
2023-07-12 00:00 HKT
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物流平台「Zeek斑马到家」被指拖欠薪金，案件告到劳资审裁处。近日裁定入禀的配送员与公司存在「雇佣关系」，要求公司支付欠薪及讼费等。这是第一宗确立平台的派送员属雇员身份的个案，值得关注。
去年，MIRROR演唱会堕下巨型LED屏幕压伤舞蹈员之后，政府高度关注事件，其中一个焦点是舞蹈员属外判员工，究竟与主办公司是否存在雇佣关系。如果有雇佣关系，就有一系列的工伤赔偿；若没有的话，受伤的人员想向主办公司追讨赔偿，将极其困难。
我当时与有关官员谈起这个问题，他们提到这只是冰山一角。近年大量兴起的网上服务，包括外卖平台和网购平台等，他们都聘用大量派送员，这些所谓「步兵」和「车手」，很多平台都只当他们是外判的自雇人员，而并非雇员，所以不能够享受各种劳工福利。要判定是否「雇佣关系」，第一，要看对工作程序、时间及工作方式等安排的控制权。第二，工作时所需器材、工具及物料的拥有与提供。第三，是否自行经营业务及对业务盈亏的风险承担。第四，是否合理地被视作雇主机构的成员。第五，行业或专业的传统结构及惯例等。涉及比较复杂的问题。
过去，已发生了很多外送员在送货时意外受伤的事件，但平台称派送员属自雇人员，公司不承担工伤责任。有外卖平台公司在与派送员签订的《独立承包人服务协议》内，明确否定派送员与平台公司的雇佣关系，指「合约派送者为公司提供非独家服务，是独立的合约承包方，并不是雇员、代理或者合伙人。合约承包方同意并不享受任何雇员福利，包括社会保障供款、强积金供款、假期及佣金等。」
由此导引出一个复杂的问题，即使「Zeek斑马到家」被劳资审裁处裁定与派送员有雇佣关系，但是劳资审裁处的判决并非有约束力的案例，只供参考。另外，若大型外卖平台在与外送员签署的合约内已清楚否定具有雇佣关系，就要拗是否「不合情理合约条文」。
所以劳资审裁处判定了一个个案，难题仍未解决。这带出了几个问题：
一、外送员看似高薪，实无保障。以近日进军香港的内地外卖龙头美团为例，美团大量招聘「步兵」和「车手」组建外卖军团，估计「步兵」每月收入会有2万元，而「车手」会有3.5万元，据说业内平均收入还要低20%。表面上看，外送员并无任何学历要求，能够获得这样的收入已经不错。但这已是他们收入的全部，一旦出现意外受伤的情况，就会手停口停。
二、退休包袱转嫁给政府。现在香港的外送员数以万计，未来这个行业的人员会逐步增多，形成一个数十万的就业大军。如他们全是自雇没有强积金，到他们到达退休年龄时，很大可能会成为一个依靠政府救济的阶层，这个包袱将丢给政府和纳税人。
三、造成种族冲突。外送员主要是少数族裔，当中以南亚裔为主。反映了南亚裔处于香港就业的底层，当外送员变成自雇人员，完全没有劳工福利、医疗保险和退休保障等。这样会形成一个贫穷阶层，甚至会代代相传，最终变成香港的种族问题。
政府要正视网购外送员实质上是雇员的身份，研究如何保障他们的权益。
「巴士的报」是一份网上报纸，让网民随时随地
拿着手机或平板电脑可以看到。
www.bastillepost.com
[email protected]
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去年，MIRROR演唱会堕下巨型LED屏幕压伤舞蹈员之后，政府高度关注事件，其中一个焦点是舞蹈员属外判员工，究竟与主办公司是否存在雇佣关系。如果有雇佣关系，就有一系列的工伤赔偿；若没有的话，受伤的人员想向主办公司追讨赔偿，将极其困难。
我当时与有关官员谈起这个问题，他们提到这只是冰山一角。近年大量兴起的网上服务，包括外卖平台和网购平台等，他们都聘用大量派送员，这些所谓「步兵」和「车手」，很多平台都只当他们是外判的自雇人员，而并非雇员，所以不能够享受各种劳工福利。要判定是否「雇佣关系」，第一，要看对工作程序、时间及工作方式等安排的控制权。第二，工作时所需器材、工具及物料的拥有与提供。第三，是否自行经营业务及对业务盈亏的风险承担。第四，是否合理地被视作雇主机构的成员。第五，行业或专业的传统结构及惯例等。涉及比较复杂的问题。
过去，已发生了很多外送员在送货时意外受伤的事件，但平台称派送员属自雇人员，公司不承担工伤责任。有外卖平台公司在与派送员签订的《独立承包人服务协议》内，明确否定派送员与平台公司的雇佣关系，指「合约派送者为公司提供非独家服务，是独立的合约承包方，并不是雇员、代理或者合伙人。合约承包方同意并不享受任何雇员福利，包括社会保障供款、强积金供款、假期及佣金等。」
由此导引出一个复杂的问题，即使「Zeek斑马到家」被劳资审裁处裁定与派送员有雇佣关系，但是劳资审裁处的判决并非有约束力的案例，只供参考。另外，若大型外卖平台在与外送员签署的合约内已清楚否定具有雇佣关系，就要拗是否「不合情理合约条文」。
所以劳资审裁处判定了一个个案，难题仍未解决。这带出了几个问题：
一、外送员看似高薪，实无保障。以近日进军香港的内地外卖龙头美团为例，美团大量招聘「步兵」和「车手」组建外卖军团，估计「步兵」每月收入会有2万元，而「车手」会有3.5万元，据说业内平均收入还要低20%。表面上看，外送员并无任何学历要求，能够获得这样的收入已经不错。但这已是他们收入的全部，一旦出现意外受伤的情况，就会手停口停。
二、退休包袱转嫁给政府。现在香港的外送员数以万计，未来这个行业的人员会逐步增多，形成一个数十万的就业大军。如他们全是自雇没有强积金，到他们到达退休年龄时，很大可能会成为一个依靠政府救济的阶层，这个包袱将丢给政府和纳税人。
三、造成种族冲突。外送员主要是少数族裔，当中以南亚裔为主。反映了南亚裔处于香港就业的底层，当外送员变成自雇人员，完全没有劳工福利、医疗保险和退休保障等。这样会形成一个贫穷阶层，甚至会代代相传，最终变成香港的种族问题。
政府要正视网购外送员实质上是雇员的身份，研究如何保障他们的权益。
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