巴士的点评——美国自己搞的是间接选举，为何要求香港有「真普选」？
卢永雄
2020-11-04 04:17 HKT
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美国总统选举开锣，大家很关心究竟是特朗普抑或拜登入主白宫。今届选举由于有超过九千万选民邮寄选票或者提早亲身到票站投票，由于邮寄选票送达会有延误，大选日（十一月三日）当日未必能决出胜选者。在美国总统大选前，不妨重温一下美国极其复杂的总统选举制度。
美国总统选举的方式，并非直接选举，而是选举人团制度（Electoral College）。美国选民投票选出支持的政党总统及副总统候选人，再由选举人将票投给于该州获胜的候选人。全美国如今有五百三十八个选举人，每个州的选举人数量大致反映该州的人口。加州人口最多，有五十五个选举人，一些人口少的州份如阿拉斯加、特拉华、怀俄明等，只有三个选举人。总统候选人要赢得过半数的选举人票，即二百七十票，才能当选。
通常而言，各州的选举人票都会全部投给该州赢得选民票数较多的总统候选人，例如共和党候选人在德州赢得百分之五十点一的选票，德州的三十八张选举人票就会投给共和党候选人，不过，缅因州（四票）和内布拉斯加州（五票）这两个州例外，她们会根据该州候选人得票率的比例去分配选举人票。若选举人没有按选民意愿将票投给得票数较高的候选人，称为「失信选举人」，须承担法律上的责任。二○一六年选举曾发生有七位选举人没投给该州选民支持的候选人，不过最后结果并未翻盘。
由于绝大多数州份是以胜者全取所有选举人票，所以总统候选人会把焦点集中在那些所谓「摇摆州份」，即双方支持率比较接近的州份。目前的形势，拜登应该可以取得十七个州和华盛顿特区的多数支持，可以稳袋二百一十二张选举人票，而特朗普稳夺二十个州的选举人票，但由于当中有很多都是细州，他稳赢的选举人票只有一百二十五张。即是说，余下的十三个摇摆州的一百九十九张选举人，仍未知到花落谁家，就是特朗普和拜登的主要战场，特别是其中几个中部的工业州份，包括威斯康辛州、宾夕凡尼亚州和密西根州，这些州份过去被视为三堵支持民主党的「蓝墙」（blue walls），合共有四十六张选举人票，但在上届选举特朗普打出「让美国再次伟大」的口号，加上以新媒体战术针对三个州大约六万个可转移选民，最终各以不足一个百分点的差距攻下三州，令到特朗普成功当选。这几个重点摇摆州份，是今次兵家必争之地。
美国这种极其复杂的选举制度，有些时候会令到胜选者并不反映多数民意。由二○○○年起的五次总统选举，有两次出现得票较少的人胜选的情况：二○○○年乔治布殊当选总统，他只有百分之四十七点九选票，而对手戈尔有百分之四十八点四得票；而二○一六年，特朗普是以百分之四十六点一对希拉莉的四十八点二得票胜选，差距更大。
值得注意的是，美国自一七七六年立国至今的二百四十四年内，只有三个总统在没有赢得全民多数支持票下当选总统，但在过去的十六年，就已经有两次这样以少数得票当选的情况，凸显了美国总统选举制度的漏洞，让并未得到多数民意支持的人，只要懂得钻空子，就有机会登上总统宝座。让人质疑美国的选举制度，不能真正反映民意。为甚么这个号称全球最民主的国家要采用间接选举的选举人团制度，而不用直接的选举呢？
美国在一七八七年起草宪法的时候，当时由于美国幅员广大，通讯困难，令到全国的公民投票选总统并不可能，便建立了选举人制度，由每个州各自选择选举人去票选总统。但是，时隔二百三十三年，在资讯科技已极其发达的时代，直选总统根本毫无困难，美国却依然保留过时的选举人团制度，出现得票较少者当选的意外状况。
其实不但是美国总统选举方式，美国的两院制也不纯粹反映多数的意见。美国有参议院和众议院，众议院议席大约以每个州的人口比分配，共有四百三十五名议员，大体上反映了民意。但参议院由每个州派出两名代表所组成，共计一百名议员，从人口最多的加州到人口最少的阿拉斯加州，都是两个议席。这就令到细州的民意的份量远比大州为高。可以说，美国参议院制度接近香港的功能组别制度，目的是要保障少数意见，而不是反映大多数的看法。
这样问题就来了，美国的总统选举并非直选，美国参议院议员亦不按人口比例选出，美国的制度完全不符合香港反对派提出「真普选」标准，但美国却一直支持反对派在香港推动的「真普选」，完全是双重标准。
美国大选即将揭盅，看看会否又再出现意外，在拜登的支持率明显高于特朗普的情况下，最终还是由特朗普以更多的选举人票连任。
「巴士的报」是一份网上报纸，让网民随时随地拿着手机或平板电脑可以看到。www.bastillepost.com
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卢永雄
美国总统选举的方式，并非直接选举，而是选举人团制度（Electoral College）。美国选民投票选出支持的政党总统及副总统候选人，再由选举人将票投给于该州获胜的候选人。全美国如今有五百三十八个选举人，每个州的选举人数量大致反映该州的人口。加州人口最多，有五十五个选举人，一些人口少的州份如阿拉斯加、特拉华、怀俄明等，只有三个选举人。总统候选人要赢得过半数的选举人票，即二百七十票，才能当选。
通常而言，各州的选举人票都会全部投给该州赢得选民票数较多的总统候选人，例如共和党候选人在德州赢得百分之五十点一的选票，德州的三十八张选举人票就会投给共和党候选人，不过，缅因州（四票）和内布拉斯加州（五票）这两个州例外，她们会根据该州候选人得票率的比例去分配选举人票。若选举人没有按选民意愿将票投给得票数较高的候选人，称为「失信选举人」，须承担法律上的责任。二○一六年选举曾发生有七位选举人没投给该州选民支持的候选人，不过最后结果并未翻盘。
由于绝大多数州份是以胜者全取所有选举人票，所以总统候选人会把焦点集中在那些所谓「摇摆州份」，即双方支持率比较接近的州份。目前的形势，拜登应该可以取得十七个州和华盛顿特区的多数支持，可以稳袋二百一十二张选举人票，而特朗普稳夺二十个州的选举人票，但由于当中有很多都是细州，他稳赢的选举人票只有一百二十五张。即是说，余下的十三个摇摆州的一百九十九张选举人，仍未知到花落谁家，就是特朗普和拜登的主要战场，特别是其中几个中部的工业州份，包括威斯康辛州、宾夕凡尼亚州和密西根州，这些州份过去被视为三堵支持民主党的「蓝墙」（blue walls），合共有四十六张选举人票，但在上届选举特朗普打出「让美国再次伟大」的口号，加上以新媒体战术针对三个州大约六万个可转移选民，最终各以不足一个百分点的差距攻下三州，令到特朗普成功当选。这几个重点摇摆州份，是今次兵家必争之地。
美国这种极其复杂的选举制度，有些时候会令到胜选者并不反映多数民意。由二○○○年起的五次总统选举，有两次出现得票较少的人胜选的情况：二○○○年乔治布殊当选总统，他只有百分之四十七点九选票，而对手戈尔有百分之四十八点四得票；而二○一六年，特朗普是以百分之四十六点一对希拉莉的四十八点二得票胜选，差距更大。
值得注意的是，美国自一七七六年立国至今的二百四十四年内，只有三个总统在没有赢得全民多数支持票下当选总统，但在过去的十六年，就已经有两次这样以少数得票当选的情况，凸显了美国总统选举制度的漏洞，让并未得到多数民意支持的人，只要懂得钻空子，就有机会登上总统宝座。让人质疑美国的选举制度，不能真正反映民意。为甚么这个号称全球最民主的国家要采用间接选举的选举人团制度，而不用直接的选举呢？
美国在一七八七年起草宪法的时候，当时由于美国幅员广大，通讯困难，令到全国的公民投票选总统并不可能，便建立了选举人制度，由每个州各自选择选举人去票选总统。但是，时隔二百三十三年，在资讯科技已极其发达的时代，直选总统根本毫无困难，美国却依然保留过时的选举人团制度，出现得票较少者当选的意外状况。
其实不但是美国总统选举方式，美国的两院制也不纯粹反映多数的意见。美国有参议院和众议院，众议院议席大约以每个州的人口比分配，共有四百三十五名议员，大体上反映了民意。但参议院由每个州派出两名代表所组成，共计一百名议员，从人口最多的加州到人口最少的阿拉斯加州，都是两个议席。这就令到细州的民意的份量远比大州为高。可以说，美国参议院制度接近香港的功能组别制度，目的是要保障少数意见，而不是反映大多数的看法。
这样问题就来了，美国的总统选举并非直选，美国参议院议员亦不按人口比例选出，美国的制度完全不符合香港反对派提出「真普选」标准，但美国却一直支持反对派在香港推动的「真普选」，完全是双重标准。
美国大选即将揭盅，看看会否又再出现意外，在拜登的支持率明显高于特朗普的情况下，最终还是由特朗普以更多的选举人票连任。
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