稳定币发行人制度设6个月过渡期 金管局吁有意申牌机构8月底前联系 料明年初才发首个牌照
发布时间：15:47 2025-07-29 HKT
本港《稳定币条例》将于8月1日正式生效，金管局今日（29日）宣布，就稳定币发行人监管制度设有6个月过渡安排，以处理之前在港有稳定币发行业务的机构。金管局指，鼓励有意申请牌照的机构于8月31日之前联系当局，如个别机构已准备充分并希望尽早获得考虑，应于9月30日或之前提交申请。金管局将适时公布首阶段发牌结果。
陈维民：宁愿行得稳
金管局副总裁陈维民表示，金管局在初期做法较为审慎，相信过程申请处理量大、审视时间会很长，预期首个稳定币牌照最快明年初才发出。
陈维民表示，预期短期香港稳定币行业不会有爆炸性增长，「宁愿行得稳」，强调当局初期只会发出「数个」牌照，「你数一数市场想申请牌照，将会好多都无乜机会领牌。」
规管稳定币发行商三类行为
是次发牌制度规管范围包括稳定币发行商3类行为，包括在香港发行法币稳定币、发行港元稳定币，以及向公众积极推广其法币稳定币的发行；而未获发牌的机构，将不得开展有关活动。
同时，主要监管要求亦包括高质素及高流动性的全额储备；须在一个营业日内处理赎回要求；在香港有实体公司；具充足财政资源；打击洗钱及恐怖分子资金筹集措施；以及审慎及风险管理。
要求合规、具体及可持续性 说服发展决心
有关发牌三大要求，则包括合规性、具体性及可持续性。在合规方面，金管局要求申请机构满足储备资产管理、赎回、风险管理、反洗钱等监管要求，同时亦要求遵守香港及其他地区的法规。至于具体性及可持续性条件，金管局助理总裁（货币管理）何汉杰表示，申请机构须有具体的业务计划及应用场景，提供周全而稳妥业务模式。他又指出，申请机构亦须说服当局，其具备「决心」投放足够资源经营有关业务，并有足够的收入，令业务长远持续发展。
另一方面，金管局提醒市场参与者，在进行公众沟通时应谨慎行事，避免发表可能被误解或造成不切实际期望的言论。其中，根据《稳定币条例》，虚假声称自己为持牌人或申请人均属违法。截至今日，金管局尚未发出任何牌照，公众日后可参阅金管局网站上公布的持牌稳定币发行人记录册。
现有发行商设6个月过渡 可申领临时牌照
对于过渡期，金管局指出，8月前已在港拥有业务的稳定币发行人，将获6个月过渡期，但必须于条例生效后3个月内，向金管局提交牌照申请并获书面确认，同时承诺有能力遵守监管规定。期间有关发行商可获发临时牌照，直至获悉并牌照申请最终结果。
金管局指，若现有发行商未能于限制内符合要求，须于11月底前有序结束香港业务。而一旦持有临时牌照的发行商无法领牌，须于一个月内结束香港业务。
余伟文早预期初期只批出数个牌照
金管局今日（29日）就稳定币发行人监管制度举行的技术简报会，由金管局副总裁陈维民、助理总裁（法规及打击清洗黑钱）陈景宏、助理总裁（货币管理）何汉杰及主管（数字金融）何泓哲主持。
此外，早前金管局总裁余伟文撰文，为稳定币降温，呼吁大家能较客观冷静地看待，提醒稳定币并不是投资或投机的工具，而是运用区块链技术的支付工具之一，本身并没有升值空间。他亦已预告，稳定币发行人发牌设有相当高的门槛，预期在初阶段充其量只会批出数个牌照。
