宏福苑报告｜推楼宇维修七项改革：立法禁围标、成立楼宇维修支援及服务局

更新时间：15:49 2026-10-29 HKT
发布时间：15:49 2026-10-29 HKT

大埔宏福苑火独立委员会报告今日（29日）公开，行政长官李家超表示，政府将在委员会报告建议的基础上，为防止类似事件再发生，作全流程检视，由楼宇维修第一步至各关键环节进行七项系统性改革，检视尤其关注三大重点问题，包括楼宇维修工程围标、强制验楼制度不足，以及一般市民缺乏工程专业知识而容易受欺诈蒙骗。具体改革措施包括立法禁止及打击楼宇维修工程围标、掷3亿元成立楼宇维修支援及服务局。

立法打击围标成立跨部门特遣队

李家超表示，政府会立法禁止及打击楼宇维修工程围标。独委会报告指出，有背景可疑人物，包括黑社会分子，操控投标结果，合谋串通顾问专业人士、承建商等贪污舞弊，必须严厉打击。政府将成立跨部门特遣队打击楼宇维修工程围标行为，成员来自警方、廉政公署和竞争事务委员会，综合各部门执法权力主动出击，展开联合调查或互相协作支持，提升执法震慑力，并加强情报收集和交流。

政府将订立针对楼宇维修工程围标的刑事罪行，并纳入现行《有组织及严重罪行条例》。执法部门可针对嫌疑人按该条例行使法定权力，传召问话、要求提交资料或物料、冻结资产及没收犯罪得益。法庭亦可因应涉案情节严重程度、对社区损害的性质及程度，或罪行普遍程度而大幅加重刑罚。政府亦会修订《竞争条例》，赋权竞争事务委员会采取刑事及民事双轨执法模式，按案情灵活打击维修工程围标。

改革及强化强制验楼制度强对市民的维修支援

另外，政府亦会改革及强化强制验楼制度。他解释，现行强制验楼计划始于2012年，由政府提出并经立法会立法后全面实施。制度原意是将工程安全及质素责任明确施加于专业人士及承建商身上；政府则制定标准、维持注册名册、进行审核、抽查及巡查，并对违规行为采取执法行动。

因此，改革验楼制度必须同步针对专业人士及承建商，要求严格履行责任，同时政府部门必须严格监督、巡查及执法。

此外，政府亦会加强对市民的维修支援，成立楼宇维修支援及服务局。一般市民大多没有工程专业知识，容易被欺诈、蒙骗，因此支援维修服务必须中立、可靠，让市民获得充分资料及可信的专业意见以作抉择。

改革监管部门架构

李家超表示，政府会改革屋宇署结构，加强领导和监督职能，改革运作机制，改组房屋局辖下独立审查组，改革审查模式，并加强与屋宇署的联系和合作；消防处及劳工处亦会加强巡查和职能。

他提到，政府将建立跨部门联合中央数据系统，让部门共享有关楼宇维修、工程安全资讯、违规定罪及操守纪录等资料。同时改革现行楼宇维修投诉机制，将相关投诉上传中央数据系统，利用人工智能分析及监督投诉处理进展和结果，尤其针对重复投诉的事项、地点、公司和人物，确保市民投诉获妥善处理。另外，政府并将成立督导委员会，由政务司司长主持，逐一检视独立委员会的建议，确保巨细无遗，推展和监督落实工作。

李家超指，政府将于明日举行两场专题记者会，分别介绍改革楼宇维修监管制度及支援服务，以及打击楼宇维修工程围标措施的两个专题，并公布具体细节，强调有关安排旨在避免记者会因资料过量而失焦，以及时间过于冗长。政府亦安排公务员叙用委员会在记者会后会见记者，讲述其调查工作。

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