私隐署首9个月接995宗闭路电视查询 钟丽玲强调安装须考量必要性、相称性及透明度
发布时间：11:28 2025-10-28 HKT
私隐专员公署昨日发出《使用闭路电视监察指引》及《使用无人机和车厢摄录机指引》，就负责任地使用闭路电视系统、无人机及车厢摄录机，提供实务指引，以保障个人资料私隐。个人资料私隐专员钟丽玲强调，安装闭路电视考量必要性、相称性及透明度，并应设置告示，告知受影响的人。
投诉及查询数字呈上升趋势
钟丽玲（28日）在电台节目表示，今年首9个月已经接到995宗有关闭路电视的查询，主要涉及邻舍纠纷，或对面住户安装闭路电视，镜头朝向自己居所，而忧虑私隐受侵犯；至于无人机及车厢摄录机的查询则为个位数，有关航拍机与无人机的查询，则有17宗；车厢摄录机则为15宗。相关投诉同样维持个位数，但整体数字呈上升趋势。
钟丽玲强调，使用闭路电视进行监察时，若拍摄到他人影像，便可能涉及个人资料收集，整个操作必须符合《私隐条例》规定，例如不可在更衣室或洗手间内安装闭路电视。安装前应评估其必要性、相称性及透明度，并须设置清晰告示，告知可能受影响人士；保存录影片段时，亦须注意数据安全并采取足够保安措施。《使用闭路电视监察指引》中也提出多项实用建议。
安装前需考量必要性 避免拍摄民居
关于如何判断安装必要性，钟丽玲解释，物业管理公司若需安装闭路电视，应先考虑是否有其他对私隐侵害较小的替代方法。例如在监察高空掷物时，物管公司需评估安装闭路电视是否必要，或可透过加强巡逻、管理员主动留意问题住户等方式处理，并评估措施是否具相称性。《指引》建议设定镜头的范围与角度时，应尽量避免拍摄到民居内部，达到监察目的即可，不应收集过量个人资料。
《指引》亦建议操作闭路电视的机构，应在监察范围张贴告示，通知被监察的人士；而无人机操作前，亦应公开通知可能受影响的民众。
企业及物流公司应制订清晰内部指引
中国香港低空经济协会创会主席张霆邦在同一节目中表示，赞成就无人机操作制订清晰的内部指引，以处理摄录资料，保障市民私隐。但他指出，目前一般无人机应用多由系统控制起降点，飞行高度约为80米至150米，现有数条物流航线均为跨海或跨岛路线，未必会拍摄到人物，因此较少涉及市民私隐问题。
他进一步说明，现阶段无人机主要用于运输用途，较少进行录音或录影，但若涉及斜坡或桥梁检测等任务，则可能拍摄到市民活动。因此他认为，随著低空经济蓬勃发展，无人机使用日益频繁，相关企业及物流公司应制订标准内部操作守则，加强自律规管。
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