施政报告2025前瞻︱发展数字资产 业界倡放宽产品交易范围 落实改革港股「手数」
发布时间：07:00 2025-09-16 HKT
政府早前发布《香港数字资产发展政策宣言2.0》，致力把香港打造成数字资产领域中的全球创新中心，令数字资产发展备受关注。《施政报告》公布在即，各界就数字资产提出多项建议，包括完善监管框架、放宽数字资产产品交易范围等。港股今年交投再度畅旺，有业界为促进股票市场流动性，希望当局能落实改革买卖（股份）手数，以及延长交易时间等建议。
邓声兴：现阶段代币化监管条例仍欠清晰
香港股票分析师协会主席邓声兴向本报表示，香港的虚拟资产政策宣言已发布两年，但推动市场发展速度慢，几乎没有产品推出，且最近与许多客户和上市公司讨论现实资产代币化（RWA）时，普遍认为本港在代币化监管条例方面仍欠清晰，希望《施政》在发行现实资产代币化上有更清晰指引，包括如何申请、申请要求等。
澳洲会计师亦建议，制定现实世界资产(RWA)代币化的清晰发展路线图，务求在创新与投资者保障之间取得平衡。香港工业总会则期望，当局厘订明确的数字资产产权管理制度，勾划出Web3.0活动于本港及内地的许可范围。
李惟宏倡增加数字资产ETF资产管理规模和交易量
邓声兴又建议，政府应加强稳定币应用场景及使用范围，包括推广大湾区智能合约、提升金融系统的效率和服务的能级，及在跨境支付加入稳定币，及鼓励稳定币与人民币挂钩。他相信，如能在跨境金融机制中加入「人民币锚定稳定币」，及规划利用香港的国际平台地位促进全球应用，将有助促进人民币国际化，及利用香港逾一万亿人民币的资金池。
放宽产品交易范围方面，金融服务界议员李惟宏期望，容许机构和零售投资者参与更多不同类型、币种的数字资产交易，并放宽专业投资者的资格要求，以及将数字资产列作《证券及期货(财政资源)规则》下的资产。他又建议增加数字资产ETF的资产管理规模和交易量、提升数字资产相关产品的国际竞争力和吸引力等。
股市方面，特首李家超早前拍片指，今年首7个月香港已重返IPO集资额榜首，未来会持续完善上市制度、进一步促进股票市场流动性，吸引全球更多优质企业来港上市。安永香港及澳门区主管合伙人李舜儿向本报指，为对接全球市场、提升流动性，冀当局可分阶段推进交易时段延长，最终实现接近24小时交易机制，及将更多二次上市企业，特别是生物科技与人工智能等创新领域公司纳入「港股通」，丰富内地投资者的投资选择。
证券界冀试行实施「一手一股」
李惟宏则建议优化股份买卖手数，以及研究放宽南向「港股通」限制等。澳洲会计师公会大中华区分会副会长梁祐庭表示，为回应内地投资者日益增长的全球资产配置需求，希望推出「新股通」机制，以打通内地与香港的一级市场，让两地投资者能互相参与认购新股，认为此举不但能扩大投资者基础，提升新股定价效率，亦有望在短期内刺激交投，增强市场活力。
本报财经组
