审计报告︱强制验窗有过万份法定通知逾期未遵办 最长达11.6年
发布时间：12:36 2025-04-30 HKT
审计署发表最新一份《审计报告》。审计署认为，屋宇署对「强制验窗」计划的管理有可改善之处，尤其在执法效率方面。其中截至去年底，有逾2.6万份的强制验窗法定通知未获遵从，楼宇公用部分窗户的未获遵从比率为27%，远高于个别单位窗户的4%；其中约1.1万份，由限期起计逾3年至11.6年都仍未获遵办。
审计报告︱堕窗事故涉及窗户 部分时发时已收法定通知 逾期8年仍未遵办
审计报告提到，在2017至2024年期间，屋宇署共录得445宗楼宇堕窗事故，其中6宗事故共导致1人死亡和7人受伤。审计署指，留意到在该445宗堕窗事故中，有131宗个案（29%）在事发前已被送达强制验窗法定通知。然而，当中有25宗的通知在事发时仍未获遵办。在这25份未获遵办的通知中，有18份已超过通知所提及的限期，由15天至2,928天（约8年）不等。
审计署认为，屋宇署有需要对堕窗事故进行分析，以进一步改善屋宇署的楼宇拣选机制。
审计报告︱收到呈交的报告后 审核最长需逾两年
另外，审计署认为屋宇署需长时间完成部分强制验窗计划文件的审核工作，屋宇署在2024年就2,070份文件完成审核工作所需的时间，其中233份（11%）文件的审核工作，在收到合资格人士呈交文件后逾6个月至2.2年（平均为282天）才完成。而发现违规情况后，采取跟进行动需时也较长，最久的个案长达146天，才向有关合资格人士发催办信。
审计报告︱「快速」检控小组 最长需9.4年才收到转介
另外，屋宇署已于 2019年1月成立快速检控小组，以加快检控计划法定通知未获遵从的个案，但截至2024年12月31日，仍有大量未获遵从的通知，未转介予小组以采取检控行动。最长的个案，与该份未遵办的通知，相隔足足9.4年。
屋宇署解释，需长时间才把未获遵从的通知转介予快速检控小组的原因包括：部分个案由于业主提出争议；业主在收到定额罚款通知书后作出正面回应而获批准延长期限；涉及楼宇公用部分窗户的个案须予协助。至于时间最长的个案（9.4年），屋宇署需时与业主／占用人安排作实地视察，但截至2025年2月28日仍未能联络到业主／占用人。
审计报告︱建议多用AI协助工作
审计署认为，为达致强制验窗计划加强公众安全的目的，屋宇署需顾及推行计划的所有相关因素，以及所遇到的困难，持续检视拟发出强制验窗计划法定通知，所拣选的目标楼宇数目，并为计划制订长远策略，比如说进一步发展和善用「新质生产力」，例如运用人工智能。
屋宇署署长总体回应指，同意审计署的建议。
叶傲冬建议当局借此机会改善拣选楼宇机制
油尖旺区议员叶傲冬表示，验窗对保障住户及途人安全至关重要，形容未遵办验窗令的情况令人担忧。就楼宇公用部分窗户未获遵从比率较高，他指公共部份窗户责任由法团承担，费用由住户筹集，若楼宇的法团不活跃，甚至本身属「三无大厦」，遵从上便有困难，「虽然未必很贵，但其实很多时法团除非有维修储备金，否则往往可能遇到一些问题」。
叶傲冬续谓，除了楼龄，天气及造工都影响窗户状况，认为屋宇署藉这次审计报告，研究改善拣选楼宇机制，「香港天气潮湿，一些近海边楼宇窗户老化特别严重」。他亦说，部分住户文化程度较低，对强制验窗通知不以为然，建议当局加强前期教育，令更多市民知道窗户维修的重要性，「如果有些专业的意见， 让市民知道如何保养维修窗户，都可减少意外。我作为区议员，都会提醒街坊多留意窗户情况，不要等到收到验窗令才检查」。
测量师学会: 可考虑发行支援楼宇复修债券基金
政府目标明年上半年向立法会提交修订《建筑物条例》草案，当中引入定额罚款，对不遵办验楼通知引入6000元定额罚款，另将不遵办验窗通知的定额罚款由1500元增至3000元。测量师学会会长梁志添表示，相信草案通过后，验窗令遵办情况会有改善。他提到，公共部份窗户多涉及不同业主，遵办情况较差，故学会建议当局在修订草案时，将罚款分为6000元及10000元两级，明确区分个人处所和公用部分的罚款额，增加阻吓力。
梁志添亦说，因应屋宇署人手及资源有限，当局可考虑发行支援楼宇复修债券基金，运用外间资源加快楼宇保养维修步伐，「先垫支检查及维修费用，再向业主追讨工程费用及监督费。」
