建造业「未搭棚先签纸」惹关注 李家超指示陈国基领导工作小组 确保部门跟进申诉署建议
发布时间：21:53 2025-04-17 HKT
申诉专员公署揭露有合资格人士未有妥善检查装置或机械即贸然签署表格确定安全，甚至预先一次过签署多张表格后，引起各界关注。行政长官李家超已指示政务司司长陈国基领导工作小组，深入检视申诉专员公署不时发表的主动调查行动报告，确保各政府部门首长积极跟进各项调查建议，并强化部门管理制度建设，加强部门主管层的绩效问责，提升公共服务管理，提升政府管治效能并加强绩效问责。
成立工作小组跟进 提升政府管治效能加强绩效问责
就申诉专员公署昨日（16日）就政府对建造业职业安全及健康（职安健）的监管的主动调查报告内容，政务司司长会约见申诉专员陈积志，深入研讨公署就政府对建造业职安健监管的各项调查发现和分析。工作小组会透彻理解当中的瓶颈症结，从而强化相关部门的管理制度，尤其主管人员的领导和监督职能。
发展局：与屋宇署积极落实措施加强工地安全
发展局今日（17日）在社文平台表示，和屋宇署高度重视申诉专员公署昨天（16日）就建造业工地安全事宜发表的报告，会确保已经引入的加强措施落到实处，检视中的工作尽快推进。发展局指，一直透过工务工程以身作则，推动建造业采取良好作业安排。公署在报告中肯定和认同发展局近年采取的多项行动，包括：
- 推动建造业界加快全面应用「安全智慧工地」系统，并推出「安全智慧工地」系统标签计划；
- 扩展「建造业创新及科技基金」资助私人发展项目采用系统的资助范围及资格；
- 加强规管工务工程「认可名册」上安全表现欠佳的承建商，并收紧处理被规管承建商就工务工程提交的标书的指引；
- 就工务工程引入新的评审标书制度，因应工地安全纪录增设加减分机制，并收紧意外率指标和计算「安全分数」的标准，令安全表现较佳的承建商获更高安全分数。
另一方面，屋宇署引入了措施，处理公署报告指出的问题，措施包括：
- 加强与劳工处的转介机制和协作：自2022年第四季加强有关工作，主动向劳工处索取涉及死亡的严重地盘事故的定罪个案详情，以考虑对涉事注册承建商进行纪律处分。
- 改善个案处理的内部监察制度：今年初分别就向劳工处索取个案详细资料、向律政司征询法律意见及转介承建商纪律委员会三方面，制定了处理时间指标。
- 加快处理过往被遗漏的个案：由2015年至2023年的58宗与建筑工程有关、涉及地盘死亡事故的个案中，撇除经征询法律意见后未有条件采取纪律处分的个案，已就16宗个案展开纪律处分程序，并正就另外16宗有表面证据的个案征询法律意见。屋宇署亦正检视纪律处分制度下的准则，以加强阻吓作用。
为了进一步完善规管注册承建商的制度，政府去年底就修订《建筑物条例》提出建议，包括提高检控罚则；增加纪律委员团成员数目和简化纪律委员会的组成，以加快纪律研讯；上调纪律处分的最高罚款，并容许就每项指控处以多于一项的纪律惩处（除罚款外，亦可考虑同时命令谴责及╱或将承建商从注册名册除名）。政府正分析收集到的公众意见，并同时开展法律草拟工作，目标是在明年上半年向立法会提交修订条例草案。发展局表示与屋宇署会全力落实以上措施，致力提升工地安全。
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发展局、劳工处和屋宇署正详细审视及研究，并积极跟进公署的建议。调查中发现的怀疑刑事欺诈行为，劳工处已转交执法机构跟进。
