预算案2025｜社福机构被削开支 孙玉菡：措施不至于令机构停止营运
发布时间：11:54 2025-03-05 HKT
【财政预算案2025/社福/综援/长者生活津贴/开支】《预算案》提出，2027/28年度累计削减政府经常开支7%，当中包括社福开支。劳工及福利局局长孙玉菡相信，随著政府对社福机构一系列的松绑措施后，有信心能帮助中小机构面对减幅。
孙玉菡今（3月5日）在电台节目表示，部分社福开支，例如综援及长生津等不会削减，而社福机构的拨款就需要削减，但政府会协助中小型社福机构承担4%开支，削减幅度降至3%。
孙玉菡称有松绑措施 包括善用储备
他指日前与社福机构见面及讨论有关措施时，气氛友善，一方面要削减资源，但亦要有松绑措施，包括善用储备，一般过往储备是逐年计，机构需要每年将超出水平的储备回拨社署，将来机构可以在5至6年后才一次过计算储备，让机构可以在削减资助的最初一两年作出储备，做好规划为未来使用。本港社福机构储备达到40亿元，如何善用是应该正视的课题。其他措施包括检讨机构未来几年的服务协议，减少重复汇报及行政程序等。
他认为，措施不至于使机构停止营运，因为社福机构并非商业机构，他们会想办法去营运，例如青年服务的机构，早上较空闲，可以为长者提供服务等。
狄志远称社福机构「无得做」
被问到削资源会否令社褔界人才流失，孙玉菡认为，每间机构都各自有规划，社褔机构都希望留住人才，现时社褔面对的困难是流失较大，请人困难，有很多办法可以度过资源优化计划，如何创造空间，他以方程式为喻，指不何只何左边的程式，右边的如果做到平衡，创造更多空间。至于会否因削资源无可避免地出现前线人员减少的情况，孙玉菡表示，据理解社褔机构并无这意欲，他认为毋须做这种对立式判断。
不过，社福界立法会议员狄志远在另一电台节目表示，社福机构未来几年累计削减经常开支7%，不少机构形容「无得做」，定必影响服务，未来可能要「减人头」或减薪，又指削减开支7%相等于17亿元，即约3500名社工。他指机构不至于会倒闭，但服务人手、范围会受影响。
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强调非开启「两蚊两折」自动调整机制
另外，新一份财政预算案提出将二元优惠方案调整为「两蚊两折」，车程以240程为上限，10元以上车费付两折车费。孙玉菡强调，今次调整并非自动调整机制，今次调整引入两个概念，限程及「两蚊两折」，「无话自动调整，至于将来政府会不会因应当时情况再做调整，我哋唔可以完全否定」，如有需要会再作调整，但他认为，现时作出相关调整后，应该可令计划的可持续性大大提高。
孙玉菡解释，今次提出的方案是应对去年财政司司长要求检讨，建基于两个政策目标所作出的平衡，包括维持现有两元乘车原意，鼓励长者多些出行，及令政府在财政上可持续承担。
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至于何时落实实施日期，他指，「两蚊两折」措施不迟于2026年9月落实，现正与八达公司商讨，但牵涉的不单只是系统更新，亦因全港有逾1.7部八达通机，散落全港，要作出稳妥安排；若能加快，会尽快通知。
人才入境计划申请收回成本合理
新一份《财政预算案》提出，各项人才及资本投资者入境计划，将收取600元申请费，孙玉菡指，人才计划已推行两年多，相当受欢迎，每年不同计划共有超过20万宗，当局在审核个案时过程严谨，所以需收回成本合理，而申请费订为600元，相对邻近地区仍算具竞争力。
对于全国政协副主席、前行政长官梁振英在社交媒体表示，过去两年政府各项人才入境计划接获逾40万宗申请，质疑当局是否有足够人手，确保申请人呈交的资料真实。孙玉菡表示，政府人手一定足够，每一宗申请都会认真批核，每一宗不同计划有不同要求，举例如专才计划，是由老板申请，而高才通则是自己申请，每个计划都有很清晰要求，透过各项人才计划申请来港者，都要符合特定条件及取得相应证明，若牵涉学历证明，申请者需取得第三方认证，确保学历真实无误。入境处亦会仔细核对申请者的非税务收入，强调当局在批核个案时，过程会十分严谨，因为政府要投入不少资源，因此要收回成本。
他又提到，高才通计划的目的是希望引入高端人才，但对方能否留港，涉及多种因素，是自然淘汰过程，如果可以留港打拼当局非常欢迎，但如果因为种种原因认为不合适，亦可以和平分手，但他们无论创业及工作能力都强，过程只会对香港有益，不会用到香港的褔利，只会是消费。
