新闻追击︱新冠疫苗基金截数逾年 11宗申请仍待处理 涉后补资料等四大类
发布时间：08:00 2025-02-10 HKT
【新冠疫苗/异常/保障基金/孔繁毅】新冠疫苗保障基金「截止」超过1年，但仍有11宗申请个案「处理中」。医务衞生局回复《星岛》指相关个案包括待申请人补交文件等4大类情况，强调已「尽快处理」。另在「截止日」后收到的43宗申请中，有7宗亦获发保障金。曾任新冠疫苗临床事件评估专家委员会共同召集人的孔繁毅教授指，部分个案涉临床资料不齐全，或委员会有决定后再提交新资料等情况，相关个案亦未有「Cut Off（中止）」时间，会继续进行评估。
截至1月26日 接获1415宗申请
「接种2019冠状病毒病疫苗后出现的异常事件保障基金」在2023年12月23日终止，换言之在终止日或之前打最后一剂政府计划下的新冠疫苗人士，若出现非预期的严重异常情况，需在2年期内、即今年12月23日前提供证明才可申索。翻查官网资料，基金截至1月26日已接获1,415宗申请，当中3宗在上次更新、即去年10月13日后收到，11宗仍在处理中；即较医衞局在上月中回复《星岛》有10宗「处理中」个案，再多1宗。相关个案主要涉及4种情况，包括「尚待申请人交回所欠文件或资料」、「尚未取得专家委员会评估结果」、「获专家委员会评估为与免疫接种因果关系一致或不确定，而尚未取得相关医疗机构提供的资料」，及「正进行严重程度评估」。
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根据基金去年1月底公布，当时有23宗个案处理中，换言之过去1年平均每月只有1、2宗个案完成处理。《星岛》亦查询每宗个案处理时间，医衞局仅收到申请后会按现行机制尽早完成，因应情况每宗所需时间均有不同。另局方透露，在截止日后，即2023年12月24日至2024年12月31日期间，共收到43宗申请，当中41宗已完成处理，7宗获发保障金。
而官网显示，对比上次更新，基金亦再接获多3宗申请属伤害个案；同时基金再批出多250万元保障金，涉及1宗因注射后出现速发严重过敏反应、贝尔面瘫等情况的伤害个案，而基金截至上月底合计拨出逾1亿4800万元保障金。
对相关个案为何特别耗时，孔繁毅指，部分个案涉临床资料不齐全，或专家委员会有定案，认为其情况与自身长期病患而非疫苗相关后，对方再补交新资料，而需时作检视。他坦言，专家对每宗个案均是深思熟虑，大部分个案在补交资料后，也未有影响早前决定。
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至于涉及临床资料种类，孔繁毅称，多是接种疫苗后的期间情况，及额外的医疗报告，「部分因一开始申请基金时无提交，需再补取；部分是医院方面未整理得好；也有个案是再看医生后再提交的资料。」他补充，有个案是早期临床报告中，仍不太清楚与接种的关系，在补交病历后能有更清楚的定案。虽然委员会已不再有定期会议，但补充的资料仍会交到相应专科的专家手上检视，「不会有Cut Off时间，全部个案都会等交齐资料再看。」
社区组织协会干事彭鸿昌指，由新冠疫情爆发至今已相距6年，单计疫情结束亦已过去2、3年，仍有十多宗个案未完成处理不太理想，亦关注为何部分个案迟迟未交足临床资料，「按道理接种等医疗资料应不难取得，且疫情期间在打针后不适者多在公院求诊，需了解迟交的理由。」
民事索偿难寻专家佐证
随着新冠疫苗保障基金截止申请，市民在未来接种后若有异常情况，需经民事索偿自行向疫苗供应商追讨。对会否保留相关「专家评估」，以便市民获取相关意见，医衞局回复指因应《预防及控制疾病（使用疫苗）规例》（第599K章）成立的专家委员会，就监察「紧急使用」新冠疫苗安全性的工作已完成，相关疫苗已按药剂制品恒常规管制度在港正常使用，而基金结束也不影响相关人士的法律追索权利。
孔繁毅则指，个人未有接获私人要求分析疫苗异常事件的个案，按目前机制，也没有相关个案会转介至其手上。曾协助多名接种者及家属申索的彭鸿昌亦言，按其经验，早前被专家委员会评为「与疫苗无关」的个案，纵然有心亦很难寻求到新证据推翻决定。即使提出民事索偿，要成功获批法援也有难度。他说：「即使经济条件符合申请法援，但批出也要视乎客观证据，不易找到相关专家背书。」
另基金至今有4宗个案获专家委员会评估为与免疫接种「因果关系一致」或「不确定」，但完成严重程度评估后不获批保障金。对相关人士为何被拒，局方指涉及申请个案细节，未能提供。
记者：脱芷晴
