施政报告2023懒人包︱一文看清焦点政策措施 楼市减辣/股票印花税/生仔派2万/东九线上马

行政长官李家超今日（25日）宣读新一份《施政报告》，今年主题为「拼经济谋发展 惠民生添幸福」，施政方向是「强化优势、把握机遇、补短板、化风险」。本文整理《施政报告2023》内容，介绍各项焦点政策，读者可一文看清楼市、股市、鼓励生育、医疗、安老、扶贫、就业、房屋、交通、教育、旅游等范畴的重大措施。

 施政报告2023．重点内容↓↓

施政报告2023︱楼市、减辣调整住宅物业需求管理措施（辣招）：

- 把额外印花税的适用年期由三年缩短至两年。换言之，业主在持有物业两年后出售物业，无须再缴付楼价10%的额外印花税。

- 买家印花税和新住宅印花税的税率减半，两者均会由15%减至7.5%。

- 为外来人才的置业印花税实施「先免后征」，购入物业时先暂免征收相关税项，若相关人士其后未能成为香港永久性居民才缴付相关税项（即「先免后征」）。新安排适用于今天或以后签署的「买卖协议」。

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施政报告2023︱股市、股票印花税- 下调股票印花税：

- 将股票印花税税率由现时买卖双方各按交易金额支付0.13%，下调至0.1%，目标于11月底完成立法程序

- 检讨股票买卖价差：港交所和金融监管机构将展开检讨，透过探索缩窄最低上落价位，令有流动性但受限最低上落价位的股票价格可更反映市况，降低价差。港交所会在明年第二季就具体措施咨询市场意见

- 降低市场资讯费用：港交所会提供固定费率的企业数据计划，检视持续实时数据服务收费标准，便利投资者获得实时市场数据，减低相关成本。新收费在今年内实施

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施政报告2023︱鼓励生育

新生婴儿奖励金：向每名于今日起在香港出生而其父或母为香港永久性居民的新生婴儿发放一笔过2万元现金奖励，为期三年，包括私生子。

资助出售单位优先安排：今天或之后有婴儿出生的家庭抽签及优先选楼，直至该名子女年满三岁为止。每次出售居屋及绿置居会额外预留单位总数10%作优先选楼。

公屋优先安排：房委会将推出「家有初生优先配屋计划」，今天或之后有婴儿出生的家庭，可缩减一年轮候时间，明年4月生效。

增加公营辅助生育服务名额：医管局在2024/25年度起计5年内，逐步增加体外受精治疗的辅助生育服务名额，由每年1,100个增加超过六成至1,800个。

辅助生育税项扣除：2024/25课税年度起，设立每年最多10万元辅助生育服务税项扣除。

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施政报告2023︱医疗、健康

设立全新「1+」机制加快新药审批：容许治疗严重或罕见疾病的新药，在符合本地临床数据要求并经专家认可后，只需提交一个（而非原来的两个）参考药物监管机构许可（例如国家药品监督管理局），便可在香港有条件注册使用。

优化公营医疗服务： 2024-25年度，减少耳鼻喉科及骨科两个专科稳定新症的轮候时间10%；

- 2025年成立母乳库及建立母乳捐赠机制，为未能由其亲生母亲喂哺母乳的婴幼儿提供母乳，尤其减低早产及重病婴儿患上重症的机会。

推出「长者医疗券大湾区试点计划」：明年扩大「长者医疗券」适用范围至大湾区内５所合适的医疗机构，并涵盖例如深圳的个别指定牙科医疗机构。

救护车跨境服务：与大湾区其他城市政府商讨救护车跨境运送病人服务，把病人于医院之间点对点直接运送。

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施政报告2023︱房屋、㓥房

延长资助出售单位二手市场按揭贷款保证期：房委会将放宽资助出售单位按揭贷款保证的安排，延长二手市场最长30年按揭贷款保证期至50年。

成立「解决㓥房问题」工作组：为「㓥房」居住环境设定最低标准，例如楼宇安全、消防及衞生要求、居住面积等；针对不合最低标准的「㓥房」提出取缔方法。

私营房屋：根据《长远房屋策略》，未来十年私营房屋需求为132,000个单位。政府未来五年会准备好可兴建约80,000个私营房屋单位的土地。

房委会持续推动重建：房委会正规划和进行十个重建计划，预计重建后可提供约32,800个住宅单位，亦会藉重建增加邨内休憩及康乐配套。

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施政报告2023︱交通、电动车

- 推动使用电动私家车：政府目标在2027年中前将香港公共和私人充电停车位的总数提升至约20万个。

- 加强交通运输网络：加推两铁一路新项目，包括于中铁线设置东北荃湾、东北葵涌及荃景围三个中途站，可转乘港铁荃湾线。

- 建造智慧绿色集体运输：参考「云巴」、「智轨」等，决定在东九龙、启德、洪水桥╱厦村建造智慧绿色集体运输。

东九龙 —— 连接观塘上坡地区，包括彩云、顺利、顺安、秀茂坪、宝达及马游塘，便利市民前往港铁彩虹站及油塘站

启德 —— 连接启德跑道区至港铁启德站

洪水桥╱厦村 —— 贯通洪水桥╱厦村新发展区和元朗南发展，连接至屯马线、轻铁，以及主要公共运输交汇处。

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施政报告2023︱长者、安老

增加跨境安老的选择：探讨明年把「广东院舍照顾服务计划」扩展至由内地机构营办的指定安老院，亦会探讨资助领取综援的长者选择入住「计划」的安老院，加强支援他们选择在大湾区养老。

扩展「长者院舍照顾服务券计划」：明年第二季起，把服务券适用范围由现时参与计划的护理安老宿位，扩展至护养院宿位，并增加1,000张服务券。

以科技改善生活质素：向「乐龄及康复创科应用基金」额外注资10亿元，加强资助合资格的安老及康复服务单位购置、租借和试用科技产品。

注资长者终身学习基金：向「长者学苑发展基金」额外注资8,000万元，鼓励长者终身学习和投入社区。

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施政报告2023︱旅游、航空运输

- 简化手提行李检查：机管局明年起逐步引入「轻捷」系统，出境旅客进行航空安检时无须从手提行李内取出液体及电子装置等，安检过程更快更方便。

- 建设沙头角文化旅游区：明年初起，逐步开放沙头角禁区（除中英街），首阶段容许游客从网上申请许可证进入沙头角游览。

施政报告2023︱支援照顾者、残疾人士

- 动用「关爱队」：以荃湾及南区作为试点，由「关爱队」透过探访或接触，协助识别有需要支援的护老者和残疾人士照顾者，将个案转介至相关社会福利单位跟进，并会协助「关爱队」转介住户安装「平安钟」。

- 提供津贴鼓励就业：推行为期三年的试行计划，向领取综援而有工作的残疾人士每月发放额外500元津贴，以鼓励就业。受惠人数预计约6,800人

- 支援特殊学校离校生和其照顾者：明年第二季成立专队，在学生毕业前六个月主动联络其照顾者，提供照顾及相处技巧训练；安排离校后的照顾计划及连接社区支援服务。

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施政报告2023︱扶贫、就业

- 社区客厅试行计划：首个社区客厅项目今年内于深水埗福华街推出，为期三年，预计为至少500个「㓥房」户提供服务，全年服务共约80 000人次。

- 校课后托管服务计划：2023/24学年推行在校课后托管服务计划，将在有较多目标学童地区的约50间小学推行，由学校提供场地、非政府机构营办，将惠及3,000名学生。

- 鼓励潜在劳动力投入职场：明年初完成法例修订，把雇员再培训津贴的每月限额由5,800元调高近四成至8,000元。

- 再就业津贴试行计划：政府会推出为期三年的计划，对象为连续三个月或以上没有从事任何获酬工作的40岁或以上中高龄人士。若他们连续完成六个月工作，可获发放最高1万元津贴，而连续完成12个月工作则再多1万元津贴，可惠及6,000人。

-「连续性合约」规定：劳顾会正讨论如何修改俗称「418」的「连续性合约」规定，劳顾会已原则上同意将相关规定改为以四周工时合计为一个计算单位。

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施政报告2023︱抢人才

高才通大学名单增8间顶尖内地和海外院校

-实体「人才服务办公室」将在本月底正式成立。

-明年亦会举办「全球人才高峰会暨粤港澳大湾区人才高质量发展大会」，推动区域招揽人才交流和合作。

开放越南人才来港就业签证

-「高端人才通行证计划」大学名单亦将扩大、扩阔吸纳世界各地人才网络。11月起，合资格大学名单会增加8间顶尖内地和海外院校至184间。

- 即日起开放「越南人才来港就业」的签证政策、放宽越南人商务和旅游「一签多行」来港的申请门槛、当局亦开放老挝及尼泊尔人才来港就业、受训和就读教资会资助院校。

- 职专毕业生留港计划：为纾缓技术行业的人手短缺压力，职训局2024/25学年起入学的指定全日制高级文凭课程外地学生，毕业后可留港一年。

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施政报告︱教育、大专院校

- 扩大政府资助专上院校非本地学生限额：政府资助的专上院校非本地学生限额将提升一倍至40%。

- 增加宿位： 教资会资助大学将继续推展多项宿舍项目，目标在2027年之前增加合共约13,500个宿位。

- 增加在港留学生学习及增值机会：11月起，暂免在港就读的全日制非本地研究生参与兼职工作的限制。

- 发展应用科学大学：政府会推动成立应用科学大学。

- 成立香港资讯科技学院： 职训局聚焦为资讯科技界别提供职前及在职培训，巩固香港资讯科技能力，课程会于2024/25学年推出。

- 增加「学徒训练计划」津贴：职训局由2024/25年度起计三年，向每位注册学徒每月发放额外培训津贴，亦会资助每名毕业学徒在入职后继续参与相关行业的培训课程，两项资助安排时限各为36个月。

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 施政报告2023︱完善治理体系

- 2024年内完成《基本法》第23条立法：政府正全力研究有效立法方案，落实特区政府应实践的宪制责任，2024年内完成立法。

- 成立「弘扬中华文化办公室」：康文署会成立「弘扬中华文化办公室」，专责策划及举办推广中华文化和历史的活动，明年起举办「中华文化节」。

- 设立两所博物馆介绍国家和抗战历史：政府会设立博物馆介绍国家发展和成就，涵盖国家历史、政治、经济发展和文化等领域。

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