美乌矿产协议11点内容曝光 不包美方安全保障 特朗普证最快周五签署
发布时间：08:04 2025-02-27 HKT
美国总统特朗普（Donald Trump）于当地周三召开上任后首次内阁会议时证实，乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）将于周五（28日）访问华盛顿，并签署矿产协议。同日，基辅媒体曝光协议框架内容，指乌克兰与美国将共同设立一个「投资基金」，用于乌克兰的重建，基金将由基辅和华盛顿「平等管理」。报道又指，协议并未明确包含乌克兰所要求的安全保障，美国仅表达支持乌克兰寻求国际安全保障，这可能成为乌方未来谈判的关键议题之一。
特朗普：由欧洲来保障乌克兰安全
法新社报导，特朗普在内阁会议上透露，可能在周五与泽连斯基签署矿产协议后指，美国不会为乌国承担安全保障责任，应由欧洲国家来做：「我不会提供太多的安全保障。我们将让欧洲这样做，因为...欧洲是他们的邻居，但我们将确保一切顺利。」
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协议列明美将支持乌获安全保障
被问到乌克兰加入北大西洋公约组织的问题，他说：「北约，你们可以别再提了。我认为这可能是整件事的起因。」
BBC报道，乌克兰总理什梅加尔（Denys Shmyhal）接受当地电视台访问表示，乌克兰已与美国达成矿产协议，未来双方会共同决定资金的运作方式。她又指，协议中没有明确列明美方会为乌国提供具体的安全保障，协议中包含一条条款，列明美国将「支持乌克兰获得建立持久和平所需的安全保障」。
报导称，华盛顿已放弃最初提出的条件，即从乌克兰矿产资源的潜在开采收益中获取5000亿美元的权利。
乌克兰拥有丰富的关键矿产和资源，其中包括锂、钛、煤炭、天然气、石油和铀等。
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泽连斯基：协议是否成功取决于与特朗普的对话
乌克兰泽连斯基在基辅表示，该协议可以成为乌克兰未来安全保障的一部份，强调「这项协议可以获得重大成功，也可能静悄悄地消失，而成功与否取决于我们与特朗普总统的对话」。
他强调，确保美国对乌的援助不停止，目前来说是最重要。
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协议列明乌把50%矿产收入货币化并投入基金
基辅独立报则以独家消息方式，详细披露了协议的内容，指美国政府与乌克兰政府将签署双边协议，以确立「重建投资基金」的条款与条件，深化美乌伙伴关系，内容如下：
1. 重建投资基金的建立
美国与乌克兰政府为促成乌克兰的长久和平，决定成立「重建投资基金」，并将根据协议内容，进一步敲定双方在该基金内的合伙关系与所有权比例。
- 基金将由美乌双方共同管理，具体治理与运作细节将在后续的协议中规定。
- 美国政府在基金内的持股比例与决策权限，需符合美国法律的规定。
- 任何一方不得擅自出售、转让或以任何方式处置其在基金内的股份，除非事先获得另一方的书面同意。
2. 基金收入来源
基金将收集并再投资来自乌克兰政府资源货币化的收益（扣除基金运营费用后），以确保未来可持续的收益流。
3. 乌克兰的贡献
乌克兰政府将把未来50%的矿产资源收入货币化并投进至基金，具体涵盖：
- 矿产、碳氢化合物、石油、天然气等可开采资源；
- 液化天然气终端、港口基础设施等相关基础设施。
该收入不包括目前已纳入乌克兰政府一般财政预算的收入来源。基金将根据协议，确定具体的投放资金时间表、范围及可持续性。
4. 美国的长期财政承诺
- 美国政府将长期投入资金，确保乌克兰的经济稳定与发展，并提供金融工具与资产，以支持乌克兰的重建进程。不过协议未有具体列明美国投入的财政金额。
5. 基金的投资运作
基金将主要投资于乌克兰的基础建设与资源开发，并吸引国际资本参与，包括但不限于：
- 矿产、碳氢化合物、石油、天然气开发与加工；
- 港口、基础设施及国有企业的资本运作。
基金将确保乌克兰的重建资金供应充足，并适时发放额外资金，以支持乌克兰的经济复苏与发展。
6. 法律与合规
《基金协议》将包含适当的法律保障条款，以确保乌克兰的第三方债权义务不影响其对基金的贡献，并避免违反乌克兰在加入欧盟及国际金融机构等方面的义务。
7. 商业性质声明
基金的运作属于商业性质，并将明确排除政治影响，以确保透明度与国际信任度。
8.制裁合规
基金将确保不违反国际制裁措施，避免透过投资运作来削弱、规避或违反制裁。
9.协议的起草
美国财政部、乌克兰财政部与经济部将组成工作小组，负责起草与谈判协议，并尽快完成相关法律程序。
10. 战后重建框架
- 本协议将成为乌克兰战后重建的核心机制，并确保经济安全与国际合作。
- 美国支持乌克兰寻求国际安全保障，并将研究必要的措施来保护双方投资。
11. 协议的法律效力
本协议对美乌双方均具法律约束力，并将按照各自国内法律程序执行。双方承诺立即启动协议的谈判与实施工作。
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