中国变「养老」社会 老年抚养比首超少儿 每户家庭不足3人
发布时间：08:30 2026-10-27 HKT
受老龄化与少子化双重夹击，内地社会抚养重心正式从「养小」转向「养老」。根据最新官方数据，去年全国老年抚养比（23.1%）史上首次超过少儿抚养比（22%），即每100名的劳动人口，对应23.1名老年人及22名儿童。与此同时，去年中国家庭规模萎缩至每户2.52人，比10年前减少0.58人。民政部部长李常官撰文表示，家庭结构变化导致养老、育幼的代际支持减弱，传统依靠家庭预防抵御风险的方式受到挑战。
▍中国组 ▍
内地《第一财经》报道，国家统计局最新发布的《中国统计年鉴2026》显示，去年全国0至14岁人口2.1276亿人，占总人口15.1%；65岁及以上人口2.2365亿人，占总人口15.9%。根据测算，去年全国总抚养比为45.1%，其中少儿抚养比为22%，老年抚养比为23.1%，即每100名的劳动人口，对应22名儿童、23.1名老年人，是老年抚养比首次超过少儿抚养比。
少儿抚养比是0至14岁人口与15至64岁人口（劳动人口）的比例，老年抚养比则是65岁及以上人口与劳动人口之间的比例，是衡量一个国家或地区人口结构负担最核心的两个指标。当两项指标都较低时，意味着社会处于劳动力丰富、抚养负担低、储蓄率高的人口红利期。
中国近年老年抚养比持续上升。2016年，中国老年抚养比为15%，到2021年首次突破20%，达20.8%。2024年老年抚养比升至22.8%，当年少儿抚养比为23%、老年抚养比已经十分接近少儿抚养比。
与此同时，根据今年5月公布的《2025年全国1%人口抽样调查主要数据公布》，中国内地共有家庭户51465万户，家庭户人口为129685万人，平均每个家庭户人口为2.52人，较2015年减少0.58人，较2000年减少0.92人。
老龄化程度将持续加深
民政部部长李常官本月初在《求是》杂志发表署名文章《办好关系民生连着民心的好事实事》，他提到，中国已由人口增量发展转向减量发展阶段，人口发展呈现老龄化、少子化、区域人口增减分化等趋势性特征，老龄化程度将持续加深，应对人口老龄化任务复杂艰巨。
他同时强调，中国家庭规模持续缩小，家庭结构变化导致养老、育幼的代际支持减弱，传统依靠家庭预防抵御风险的方式受到挑战，民政事业要推出一系列举措加强养老服务。
他举例，比如，推进落实国家基本养老服务清单，完善城乡三级养老服务网络，大力发展嵌入式社区养老服务设施，加强对家庭养老照护的支持，分类推进养老机构改革。同时，因地制宜发展能负担、可持续的农村养老服务模式，加强老年人「床边、身边、周边」的养老服务供给。
