两会2026 ｜人大会议发言人娄勤俭谈中美关系「愿加强沟通，同时中方有原则及底线」

更新时间：12:50 2026-03-04 HKT
发布时间：12:50 2026-03-04 HKT

十四届全国人大四次会议明日（5日）开幕，将发表政府工作报告及「十五五」规划纲要草案等。十四届全国人大四次会议3月4日上午举行预备会议，通过了十一项大会议程。大会新闻发言人今日（4日）中午12时，在人民大会堂举行新闻发布会。

中方坚决反对日本领导人发表涉台错误言论

13：16
新加坡《联合早报》提问有关，中日关系出现的困难和波折的背景下，中国如何推动与周边国家关系发展。娄勤俭表示，中国始终将周边置于外交全局的首要位置，始终致力于促进地区和平稳定和发展繁荣。习近平主席几乎遍访周边国家，去年主场外交和重要出访更是著眼周边。在元首外交的战略引领下，中国同周边国家巩固战略互信，深化全方位合作，加强各领域交流，为地区稳定发展注入强劲动能。

维护国家主权、安全、发展利益是所有对外交往的出发点和落脚点。台湾问题是中国的内政，是中国核心利益中的核心。日本领导人发表涉台错误言论，中方对此坚决反对。中国人民决不允许任何外部势力干涉中国内政，坚决维护国家主权、统一、领土完整。

中方愿与欧洲打造更多合作议程

13：14
对于捷克媒体记者提问有关中欧关系，娄勤俭表示，中欧经贸关系的本质是优势互补、互利共赢，对华合作有利于欧洲发展经济、提升民众福祉。

中欧之间没有根本利害冲突和地缘政治矛盾。中方愿同欧方一道，坚持伙伴关系基本地位，妥善处理经贸分歧，打造更多合作议程，携手应对全球性挑战。去年，中方同欧洲议会同步取消交往限制，重启中断多年的立法机构机制交流。全国人大愿加强同欧洲议会和欧洲国家议会的友好交往，不断增进了解、扩大共识、推动合作，助力中欧关系行稳致远。

13：12
新华社记者问及是次大会将审议民族团结促进法草案，娄勤俭表示，这部法律注重与民族区域自治法等其他法律法规协调和衔接，侧重聚焦铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，调整全国范围内的民族关系。草案明确了民族团结进步事业的总体要求、重要原则以及相关主体的职责要求，规定了构筑共有精神家园、促进交往交流交融、推动共同繁荣发展等方面的具体举措。

「十五五」将加强人工智能原始创新

13：00
对于「中国新闻社」提问有关中国的人形机械人及人工智能的发展，娄勤俭表示，去年是国产人形机械人产业实现技术突破和场景落地双重跨越的关键一年。随著人形机械人技术能力、应用场景不断拓展。

近年来，中国加快推动人工智能产业发展，算力基础设施规模和水平不断提升，高质量数据集加速涌现，国产算法模型引领开源创新生态。在现实环境下，科技的创新和发展，关键在于核心技术自主可控。

「十五五」期间，将加强原始创新和关键核心技术攻关，加快推动科技创新和产业创新深度融合，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。

他又称，人工智能需要智能计算、高速数据传输和海量数据存储能力，需要智能芯片、算法模型和大数据协同的技术体系。科技创新离不开开放包容、互利共赢的全球生态。中方愿与各方一道，推动建立开放、公平、公正、非歧视的全球科技发展环境，推动科技创新成果惠及更多国家和人民。同时，人形机械人的兴起和广泛运用，会在伦理道德、社会治理等方面提出新的课题，也需要全世界共同解答。

12：54
就《法治日报》记者提问有关修改食安法、危险化学品安全法、网络安全法等立法工作情况，娄勤俭表示，一年来，共审议法律、法律解释、决定草案40件，通过其中24件，包括：制定法律6件，修改法律14件，通过法律解释1件、有关法律问题和重大问题的决定3件，主要是：

一、是健全社会主义市场经济法律制度。为维护公平竞争的市场秩序，修改反不正当竞争法，加快构建全国统一大市场。为畅通国内国际双循环，修改对外贸易法、仲裁法、海商法，更好适应高水平对外开放。

二、是推进社会民生领域立法。制定突发公共卫生事件应对法，修改传染病防治法、食品安全法，守护人民群众生命安全和身体健康。制定危险化学品安全法，修改治安管理处罚法、网络安全法，支撑高水平平安中国建设。制定国家公园法，修改环境保护税法，更好守护绿水青山。

三、完善全过程人民民主制度体系。修改城市居民委员会组织法、村民委员会组织法，推进基层治理体系和治理能力现代化。

中方愿与美方加强沟通　同时中方有原则及底线

12：43
《彭博社》记者提问，伊朗发生的事态以及特朗普总统预计不久后将访华的背景下，有关中美关系的发展趋势。娄勤俭表示，中方一贯主张，作为世界两个大国，中美应当相互尊重、和平共处、合作共赢。习近平主席指出，两国做伙伴、做朋友，这是历史的启示，也是现实的需要；中美「相互成就、共同繁荣」是看得见、摸得著的实景。

元首外交对中美关系发挥著不可替代的战略引领作用。去年以来，习近平主席同特朗普总统保持经常性沟通，为中美关系巨轮稳健前行校准航向、注入动力。两国关系保持总体稳定向好，受到两国和国际社会普遍欢迎。事实证明，中美合则两利、斗则俱伤，只要双方不折不扣落实两国元首达成的重要共识，秉持平等、尊重、互惠的态度，拉长合作清单、压缩问题清单，就可以推动两国关系稳定向前发展。

中方愿同美方一道，加强各层级各渠道的沟通，为双方合作开辟更广阔的空间。同时，中方也有自己的原则和底线，将一如既往坚决捍卫自身主权安全发展利益。

去年，全国人大邀请美国国会众议员代表团访华，与美国国会参议员保持对话，派出全国人大青年代表团访美。美方议员的一个普遍感受是，见比不见好，谈比不谈强。全国人大愿同美国国会保持接触交流，从立法机构角度助力中美关系稳定健康发展。希望美国国会能够客观理性看待中国和中国发展，多做有利于中美关系和两国人民友好的事。

生态环境法典将成中国第二部「法典」法律

12：32
就《人民日报》记者查询是次大会将审议生态环境法典草案，娄勤俭表示，生态环境法典是中国第二部以「法典」命名的法律。这部法典的编纂，不是简单的法律汇编，也不是完全的新立新定，而是对现有的生态环境法律制度机制和规则规范的系统整合、编订纂修、集成升华。

娄勤俭指出，中国经济社会发展进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，需要用最严格制度、最严密法治保护生态环境、推动绿色发展。从法治建设看，以往生态环境立法采取分散立法，存在重复和不协调等问题。通过编纂法典，将提升立法的系统性、整体性、协同性、时效性。

编纂采用适度法典化的方式：一是将现行的环境保护、污染防治方面的法律纳入法典，出台后不再保留原法律；二是现行的有关流域、区域、自然资源、生物多样性以及循环经济、节约能源等方面的法律制度规范，择其要旨要则体现到法典中；三是对于应对气候变化、碳达峰碳中和、绿色低碳发展等方面的法治需求，法典就此作出一些原则性、引领性规定，为今后我国相关法律制度建设留有空间，以体现法典的时代性、前瞻性。

中国消费市场稳步扩大

12：23
《中国日报》记者指出提问有关中国去年的消费市场，以及今年国家又会有哪些拉动国家消费的政策措施。

娄勤俭表示，2025年，我国深入实施提振消费专项行动，消费市场规模稳步扩大，社会消费品零售总额首次突破50万亿元，消费对经济增长的贡献率达52%。

娄勤俭补充，具体来说：一是消费结构优化升级。加力扩围消费品以旧换新，惠及3亿6千6百万人次。办好进博会，满足多元化消费需求。二是服务消费潜力释放。服务零售额增长5.5%，文旅休闲、交通出行等保持两位数增长，数字消费、绿色消费、健康消费持续扩大。三是入境消费热度攀升。扩大免签国家范围，优化升级离境退税政策，「中游」「中国购」持续火热，全年离境退税销售商品销售额增长近1倍。特别是海南自贸港封关后，迎来新一波的旅游消费热。

坚持扩大内需战略基点

娄勤俭续称，今年，我们将坚持扩大内需这个战略基点，大力提振消费，推进建设强大国内市场。一方面，扩大优质消费品和服务供给。实施服务消费提质惠民行动，加快培育服务消费新增长点；优化消费品以旧换新政策，推动商品消费扩容升级；打造国际化消费环境，丰富消费场景，办好「购在中国」系列活动。

另一方面，坚持惠民生和促消费紧密结合。促进高质量就业，制定实施城乡居民增收计划，增强居民消费能力。稳步推进基本公共服务均等化，完善教育、托育、养老、医疗保障体系，减少居民消费的后顾之忧。

今年，全国人大常委会将就建设国内统一大市场、扎实推进乡村全面振兴等方面开展监督，制定社会救助法、医疗保障法、托育服务法等，推动将更多资源投入民生领域，让人民群众能消费、敢消费、愿消费。谢谢！

12：15
央视记者在现场提问，有关大会将要审查「十五五」规划纲要草案，同时还将审议国家发展规划法草案的情况。

娄勤俭表示，制定和实施五年规划，是中国共产党治国理政的一条重要经验。去年「十四五」圆满收官，中国经济总量突破140万亿元人民币，对世界经济增长的贡献率稳定在30%左右。

「十五五」时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。党的二十届四中全会审议通过「十五五」规划《建议》，为未来五年的中国发展作出战略部署。「十五五」规划纲要草案在广泛征求意见的基础上，将提请此次大会审查批准并公布实施，使党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动。

在制定实施五年规划的长期实践中，探索形成在党中央集中统一领导下，由党中央提出规划《建议》、国务院编制规划《纲要》、全国人大审查批准后向社会公布实施的制度安排。此次大会审议国家发展规划法草案，以法律形式将这些成熟做法固定下来，更好发挥国家发展规划的战略导向作用。