审计报告︱414亿养老保险基金被挪用 山西有「1岁工作、22岁退休」
发布时间：11:14 2025-06-26 HKT
国家审计署公布《国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（下称《审计报告》），当中有案例指，山西蒲县疾控中心有职工「1岁工作、22岁退休」，一边领取养老金累计69万元，一边又在新单位工作取酬。
审计25省揭问题金额601亿
据封面新闻报道，《审计报告》重点审计了25省级行政区企业职工、机关事业单位工作人员和城乡居民基本养老保险基金 4.14 万亿元， 发现各类问题金额601.61亿元。
具体问题包括：23 省的困难群体、灵活就业人员等 47.7 万名应保未保；21省的249.73万名失地农民养老保险缴费补贴应补未补。22省未清理不符合全国统筹要求的「小政策」，不当增加基金支出责任187.53亿元，其中：9省在国家统一的养老保险待遇项目清单外，自行保留「取暖费」等16个待遇项目，导致基金2022年至2024年多支出167.23亿元，20省违反「对全国统筹前一次性缴纳保费的条件不符人员，由基金和地方按比例承担其统筹后增加的待遇支出」等规定，将统筹前条件不符的26.36万人在统筹后增加的59.41亿元待遇支出，全部由基金买单，比基金按承担比例多支出20.3亿元。
另外审计署还发现，414.08亿元的养老保险基金被挤占挪用或骗取套取。
其中，13省将406.26亿元城乡居民养老保险基金等，挪用于「三保」支出、偿还政府债务等。16省90家中介2009年至2024年，通过伪造劳动合同、仲裁书等方式，帮助2万多名条件不符人员违规参保，以基金损失为代价，换取中介或个人谋利。
如哈尔滨市阿城区一中介2019年以来，长期向4名公职人员行贿，通过在材料稽核、劳动仲裁等环节造假，至少为不符合条件的271人违规办理参保，预计形成基金支出损失1.15亿元，该中介至少获利400万元。
25省的2.83万名职工通过提供虚假病历或篡改档案提前退休等方式，违规领取养老待遇5.19亿元，如山西蒲县疾控中心一职工的人事档案有14处涂改，「1岁工作、22岁退休」仍层层过审后「退休」，一边领取养老金累计69万元，一边又在新单位工作取酬。
审计署建议，应加强对养老保险基金的统筹管理。督促地方摸清重点人群参加养老保险及资金缺口情况，统筹财力逐步解决；清理规范「小政策」，严厉打击不法中介欺诈骗保等行为。
