中国到底有没有控制巴拿马运河？特朗普的指控是否属实？︱拆局
发布时间：07:35 2025-02-04 HKT
美国总统特朗普（Donald Trump）不久前声称「优秀的中国士兵」正在「可爱地但非法地运营著巴拿马运河」，此言论迅速遭到巴拿马和北京驳斥「胡说八道」。不过，巴拿马在美国的压力下，今日还是宣布退出中国的「一带一路」。
特朗普：中国士兵正在运营巴拿马运河
特朗普在就任总统前就把重新控制巴拿马运河作为其上任后的首要工作之一，甚至声称以武力「收回」运河。那中国到底有没有控制巴拿马运河？
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事实上，巴拿马运河这条战略性水道目前由巴拿马运河管理局负责运营，该机构为巴拿马政府的机构，与中国无关。然而，特朗普的不实断言反映了美国对中国在运河及其周边基础设施上重大投资的担忧。
美国保留以武力捍卫运河中立性的权利
翻查历史，美国在建设和管理这条连接大西洋和太平洋的战略通道中扮演了关键角色。马拿马运河于1914年由美国主导建成，并一直由美国控制。直到1977年，时任美国总统卡特（Jimmy Carter）将其移交给巴拿马。根据当时的协讙，巴拿马运河应保持永久中立，美国保留以武力捍卫运河中立性的权利。
英国广播公司(BBC)的文章认为，并无证据显示中国政府对运河有控制，然而中国在此地的影响力则相当显著。中国不仅是巴拿马运河仅次于美国的使用者，近年来，中国在运河附近的港口和码头上也进行了大量投资。
香港公司运营运河两个重要港口
位于运河两侧的五个港口中，巴尔博亚港（Balboa）和克里斯托瓦尔港（Cristóbal）自1997年以来由香港和记港口（Hutchison Port Holdings）控股的子公司运营，分别位于太平洋和大西洋两侧。该公司是香港长江实业的子公司，不过西方媒体也注意到，香港长实在包括英国在内的24个国家都拥有港口业务。
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华府智库「战略与国际研究中心」（CSIS）主任莱恩·伯格（Ryan Berg）表示，运营这些港口使香港公司能够获得丰富的潜在战略信息，包含关于通过这条水道的船只。他解释：「美中之间的地缘政治紧张局势日益加剧。」「有关货物的信息在供应链战争中将十分有用处。」尽管长实并非中国国有企业，但伯格认为白宫对北京能够对该公司施加多少控制权存有担忧。
美国担心中国在巴拿马的影响力
BBC表示，中国对巴拿马的影响力近年持续加强。2017年，巴拿马与台湾断交，并立即与中国大陆建交，几个月后，巴拿马成为首个加入中国「一带一路」倡议的拉丁美洲国家。中国的私营和国有企业近年在巴拿马有数十亿美元的投资，包括建设邮轮码头和横跨运河的桥梁。有关美国学者认为，中国加强了在巴拿马的存在，令特朗普声称运河「属于」中国。
