北都 | 议员陈曼琪支持《北都发展条例草案》 促快订专门法例保障数据安全
发布时间：16:16 2026-11-11 HKT
立法会今日（11日）讨论《北部都会区发展条例草案》，立法会选委界议员陈曼琪支持草案通过。她指出，条例草案划定北部都会区范围并设定主线框架，授权行政长官会同行政会议按需要订立附属法例，为便利北都发展提供专属法律基础，是香港「十五五」规划开局的重要一步。
简化创新建造审批 建议加派人手巡查
陈曼琪特别赞赏草案中有关工程的第12条及第13条。其中第12(1)条为《建筑物条例》第42(1)条的「特殊情况」门槛提供简化机制，凡便利创新的设计、物料及建造技术即视为符合特殊情况，能在不架空结构安全及衞生标准的前提下提升审批效率。她建议当局细化审批原则与考虑因素，提供清晰指引并吸纳内地及海外广泛采用的标准，同时加大屋宇署监督巡查人手，订立清晰可量度的安全指标，确保安全真正落地执行。
倡建立数据分级 衔接内地规则打造「数据特区」
就跨境流动方面，陈曼琪同意第21条建立的人流、物流、数据流及资金流赋权框架，但关注首批5条附属法例草拟本未有便利或规管跨境数据流动。她强调，北都以生命健康科技及人工智能等新兴产业为发展核心，跨境数据安全直接关乎国家安全和发展利益。鉴于香港缺乏「重要数据」的法定定义和目录，《个人资料（私隐）条例》第33条长期未生效，非个人数据亦缺乏专门法律与监管机构，单靠大湾区标准合同的自愿安排或指示与实务守则并不足够。
她建议当局尽快就数据流动订立专门附属法例，令第21条第(6)款的监禁和罚则适用；同时订立系统性数据分级，为基因及临床健康数据等「重要数据」订明定义、目录及传输储存要求，与内地规则衔接、机制对接，真正打造「数据特区」，并设立配套执行机制避免出现有法可依、无人执行的情况。
促设发展与安全督导委员会
此外，陈曼琪同意第22条赋权日后有需要时成立法定法团，为北都组织安排保留弹性。她建议政府推动已成立的全资拥有、非法定的有限公司定期公布工作及财政报告，或主动向立法会汇报以增加透明度。她促请政府尽快就北都特别是河套区的数据流动订立附属法例，并建议设立「发展和安全督导委员会」，统筹发展与安全，确保拆墙松绑、安全执行与有效监督并重。
