私营医疗拟规管收费预算 议员忧药物明细过繁「帮倒忙」 政府指重在保障知情权
发布时间：12:33 2026-10-23 HKT
医衞局计划透过附属法例方式，就持牌私营医疗机构向公众提供价目资料，以及持牌私家医院向病人提供有关「指明治疗及程序」的服务费用预算作出规定，当局计划于今年年底向立法会提交规例，并拟订实务守则。立法会衞生事务委员会今早（23日）审议相关安排。
陈凯欣：质疑药物详列「帮倒忙」 局方强调知情权
选委界陈凯欣表示，提高私营医疗服务收费透明度、做到货真价实是大家明白的道理，但质疑落实时究竟是「帮得上忙」，还是「帮倒忙」。她关注当局要求每一项收费药物不论剂量、颜色、大小、品牌都要逐一列出，如此巨细无遗是否有助增加透明度并帮助病人作出选择，甚至是否需要考虑当中的医患关系。
医衞局表示，当局并非硬性规定医院必须提供相关的资讯，而病人又必须去阅读，提供资料旨在保障病人的知情权，因部分市民对价格较敏感。局方希望病人能透过这些资料，根据自身认知再与医生讨论，举例指有病人不知部分手术的药物费用可能极为高昂，故知情权十分重要。
林哲玄：倡建中央预批平台 解决赔偿不确定性
衞生事务委员会主席林哲玄支持提高透明度，但认为部分实际情况仍需当局再作考虑。他指出，部分「网络医生」无法自行决定价钱，即进行同一个手术或步骤时，不同保险公司的要求与定价各有不同，导致医生无从填写预算。他认为保险赔偿预算的确定性亦非常重要，建议设立中央平台，让医生输入预算、病人选择使用哪张保单，再由保险公司进行预先批核，令病人清楚知道自付金额，这才是真正的高透明度。
他又提到，住院或医疗过程中导致收费出现不确定性的主因是并发症，他坦言严重并发症可令费用倍增，因此这方面的保险赔偿额仍不清楚，建议当局与保险业界商讨处理方案，让市民购买医疗保险时获得更佳保障。
社会福利界陈文宜亦认为，现时收费统计与保险索偿数据未有挂钩，建议设立统一平台发布常见保险产品的预计赔偿比例，让市民在购买医保时有更明确的规划。
并发症费用超出上限 局方：属保险风险摊分范畴
医衞局强调，收费改革集中在服务收费层面，最终由谁支付费用及支付率高低，属另一层面的议题。若医生愿意接受保险公司的收费规管，应属于医生自身的考虑因素。当局补充，政府希望藉附例增加收费透明度，收集到的数据将透过平台开放予市民及保险界等各方参考，又指保险业界亦欢迎相关措施，认为收费数据有助计算未来的赔偿额。
至于并发症问题，医衞局指，一般情况下手术风险可控，但部分病人可能出现并发症，而购买保险是摊分风险机制，保险公司会与投保人订定共付率及最高赔偿额等条款，若并发症引致的费用超过赔偿上限，超出的部分自然不在保障赔偿范围之内。
另外，医衞局指截至上月，医健通登记人数已突破657万人，覆盖全港超过87%人口，其中65岁或以上长者的登记率达95%；「医健通+」亦已连结逾4700间主要私营医疗机构，预期全年存入电子健康纪录数量按年增长超过1.3倍。
记者：郭咏欣
