动议致谢议案 陈振英:五年规划非单纯经济数字 而是每个家庭未来五年日子
发布时间:11:58 2026-10-07 HKT
立法会今早(7日)召开大会,内会主席陈振英先动议《致谢议案》,之后首先就「强化四大中心、人才集聚高地建设 巩固提升国际竞争优势」进行辩论。
陈振英表示,在国家十五五规划开局之年,特区政府历史性首次制定香港第一个五年规划,为香港中长期发展描绘蓝图,而行政长官同步发表任内第五份《施政报告》,作为实践五年规划的首份年度行动方案,形容一份是谋长远的蓝图、一份是落实的施工图,两者一脉相承,互相配合。
五年规划是每一个家庭未来五年日子
他续称,五年规划出台是特区政府坚持及完善行政主导、提升治理效能的重大举措,标志著香港由逐年施政迈向规划引领的新起点,标志著「一国两制」下治理理念由被动应对转向主动谋划。他认为,五年规划不是单纯经济数字,而是每一个家庭未来五年的日子,而五年规划提供的策略性发展方向,进一步增强香港营商环境的稳定性及可预测性,这正正是香港作为安全港及发展港的底气所在。
他主动提到行政立法关系,认为正如行政长官指出,在行政主导及爱国者治港的原则相适应下,立法会是政府的改革伙伴,本届立法会任期开始后,行政立法良性互动是进一步迈向新台阶,举例编制五年规划时,在行政主导下设立了政府与立法会协同研究及意见收集机制,高效完成大规模的意见汇集工作,并且向行政长官提交报告书,充分体现行政立法互相配合的伙伴力量。
范骏华:香港有潜质打造具国际竞争力飞机零部件处理及交易中心
选委界范骏华表示,国家「十五五」规划明确支持香港巩固提升国际航空枢纽地位,商务部等部门亦出台支持航空保税维修高质量发展政策,中国民航局与港澳民航部门更进一步优化维修管理合作安排,而香港凭借「一国两制」制度优势,以及对接内地与国际主流适航标准的能力,完全有潜质打造极具国际竞争力的飞机零部件处理及交易中心。
他建议由财政司司长牵头与其他部门,共同推动「一条龙」服务,以可发挥香港飞机租赁、融资、保险、会计同法律的服务优势,优化航材资产处置效率,发展二手航材交易、融资租赁以至风险管理业务。
建议研设专项绿色通道便利机制
他亦促当局可积极推动与中国民航局、美国联邦航空管理局、欧洲航空安全局等机构的认证合作,并重点协同中国民航局与民航处的适航监管,研究建立内地与香港发动机快修及高价值二手航材跨境流通的专项绿色通道便利机制,协调相关部门简化发动机两用物项审批及通关流程,并以指定企业试点推动保税维修与二手航材跨境供应,促进电子适航标签、部件电子追溯同维修放行文件快速互认,继而让两地飞机引擎与零部件双向高效流转。
范骏华希望透过完善政策配套,为国产飞机「出海」提供航材保障、维修支援、认证对接等一系列服务,让香港成为连接内地航空制造与全球市场的重要节点,巩固香港作为国际航空枢纽的角色。

「航运专项风险池」保费较去年同期上升近10倍 倡政府或可提供「后备承保能力」
保险界陈沛良指,去年11月香港海运周期间宣布成立「航运专项风险池」,但随后中东战事引发国际航运危机,令环球战争保险保费飙升,而香港「航运专项风险池」的战争险保费,今年第一季度保费收入较去年同期上升近10倍,成功将部分业务留在香港,为本地及中资船队提供必要保障。
他认为要进一步加强「航运专项风险池」的承保能力,做到「国船港保」、「港船港保」,乃至其他地区船只都来香港承保,长远令香港就战争险业务拥有定价权,单靠业界商业运作绝不足够,政府必须适时投入资源,甚至提供「后备承保能力」。
陈克勤:改善民生离不开产业升级转型和经济突破
民建联主席陈克勤则强调,经济与民生紧密相连。他指发展经济主要目的正是保障及改善民生,故「五年规划」有效将惠民利民深度融合,包括积极将公屋提速提量、加强就业培训及支援、就改善医疗专科门诊轮候问题提供指标等。
他续说,改善民生离不开扎实产业升级转型和经济突破。国际金融方面,他表示香港要大力发展绿色金融、数字金融,突显香港金融科技全球领先地位。他指民生向好能启动发展动能,认为两份报告皆精准把握经济与民生的关系,一边做好产业结构以释放发展红利,一边回应市民期盼;相信贯彻一国两制、并以民生进步助力社会稳定,定必会推动由治及兴,彰显港人贡献国家的能力与担当。

劳工界林伟江提出推动金融、航运与绿色发展深度融合,落实大宗商品贸易及半税优惠,发展海事仲裁与融资。他建议加快建设绿色航运及航空燃料储存混合设施,辅以绿色金融工具降低转型成本。此外,他关注人才配套,促请政府订立明确蓝图、时间表及指标,加强本地从业员培训与转型,以实现海空联运产业升级,巩固国际航运物流中心地位。
李浩然倡港建亚太航空部件估值标准
选委界议员李浩然认为,航空资产走向金融化交易的环节值得进一步思考。他指,航空实物资产的定价权是金融中心的最高形态,故建议香港应善用普通法制度及自由港的物流优势,具条件地建立亚太区航空部件估值标准。他续指,目前全球二手航空部件交易缺乏透明的价格基准,若本港能提供相关基准,将有助全球各地进行同类交易时惯性参考香港的价格指标。

航空金融人才方面,他认为香港极度缺乏既懂航空资产特性,又懂金融工具设计的人才。故他建议,将相关专才纳入「香港人才清单」,并透过现有航空培训体系,为受聘于本港飞机租赁公司或航空金融机构的毕业生,提供定向续签的便利。
社福界陈文宜指,政府应与民间共建社会投资回报框架。她解释,社会福利是公共财政最大开支,不可单靠增加拨款,而应串连商界资源、慈善税制、影响力投资等,形成可持续社会融资体系。
她认为税务优惠宜更精准及多元,建议积极研究非现金捐赠、及投资社企资金的税务扣减与优惠,为社企制订官方定义及准制,将税务优惠及认证与社会影响评估挂钩,支持社企持续发展。

记者:郭咏欣、庄绰琳
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