大棋盘︱跨阶层共鸣就业难 成民生大考验
发布时间：08:43 2026-09-21 HKT
香港首份五年规划及《施政报告》上周出台，特首李家超和司局长连日介绍两份文件内容，相对于前瞻性、方向性的宏远蓝图，普罗市民最关注的似乎是切身的就业问题。多名市民近日在电台「锋烟」大吐苦水，有人自称已失业一年不敢生育，亦有大学生从护士课程毕业，但未获聘请，加上AI蚕食初级职位等因素，对劳工市场的影响可说是跨阶层、跨年龄层，甚至已成为突出的民生问题。
过去两年，外劳对本地基层就业市场的冲击一直受关注，本港最新失业率微升至3.8%，大多数主要经济行业的失业率均见上升，其中餐饮服务活动业有较明显升幅。李家超昨在电视节目时被问及未来数年失业率会否下跌，他提到政府非常认真协助企业，但难以评估失业率会否回落。
除了基层工种，知识水平较高的青年群组，就业问题亦浮现，《星岛》近月多次报道，大学毕业生面对经济不明朗、AI取代部分工序等夹击，工作岗位大减，即使是专业职系如教师、护士等，也有大批毕业生无法找到相应工作。上周亦有市民在电台表示，自己与女儿同属精神科护士，但女儿毕业后失业，质疑医管局未有吸纳足够本地毕业生。
「画大饼」须对准市民就业需求
不过政府未必同意这类担忧，例如医卫局强调不存在内地护士「抢饭碗」情况，更指医管局没有机制需要聘请所有的护士毕业生，后者毕业后亦可考虑保险业、药厂等出路。
有建制中人指，政府反复强调经济数据亮丽，但普罗市民的「体感」显然有落差，而失业问题不但是基层受影响，大企业裁员、大学毕业生亦同样面对困境，这种问题对市民来说更加贴身。政府本周将公布「人力推算」的中期更新，预告本港于2028年的人力短缺，将由原先预计的18万人，收窄至约13万人。
上周立法会答问会上，民建联主席陈克勤询问在5年后市民在经济、民生、就业等各方面情况会否较现在过得更好，幸福感和获得感又会否大幅提升。李家超强调，施政最终目标是让市民生活得更好，首要「以民为本」，目标包括经济发展取得新突破、北都建设提效、民生福祉显著改善等。
有议会中人指，陈克勤的问法十分客气，言下之意其实是希望政府解释清楚，五年规划的愿景与大众市民有何贴身关系，尤其是现时就业市场背景下，若市民无法感受北都发展带来的好处，欠缺参与感和获得感，工作可能事倍功半。
劳联议员林振升认为，谈规划愿景大道理，方向永远正确，但市民更关注「学完AI会否被它取代」；北都能否做到职住平衡，市民上楼后能否找优质工作机会，目前仍有未知数。他提醒若过于倾重房屋而忽略对应的就业需要，可能引伸其他社会问题。对于政府提及「整体人力短缺缩减至13万人」，他认为劳福局要详细解释具体欠缺甚么岗位、地区分布等。
工联会邓家彪指，传统服务业因外劳冲击令工作机会减少，政府当初启动「补充劳工计划」有重要前设，是输入年轻力壮的劳工后提升服务质素，有助「造大个饼」令经济蓬勃，但似乎这个假设如今未必兑现到，「实际上外劳赚完钱，唔会留在本港消费」，整体生意无变好；加上科技进步、移居潮放缓，高学历需求的工种岗位亦减少。他指政府肯定清楚民情，亦曾承诺会「紧密及动态监察就业情况」，期望接下来的人力推算，提出更具体解决方案。
聂风
