五年规划懒人包｜六大范畴涵盖民生/北都/大湾区设22主要指标公屋轮候时间都关事！

更新时间：12:30 2026-09-16 HKT
发布时间：12:30 2026-09-16 HKT

五年规划懒人包︱行政长官李家超今日（16日）发表香港首个「五年规划」，随后宣读任内第五份《施政报告》。首份「五年规划」涵盖七大章节、涉及六大范畴、五大主要目标、包括22项预期性及约束性主要指标（KPI）。五大目标分别是经济发展取得新突破；国际竞争力和影响力持续提升；北部都会区建设加速提效；民生福社显著改善；融入和服务国家发展大局取得重大进展。多个章节与市民生活息息相关，《星岛头条》整合重点资讯，让读者一文了解香港首个「五年规划」内容。

五年规划︱蓝色封面理念：象征开放、进步、稳重

特首李家超表示，五年规划封面采用蓝色，代表蓝天，以及开放、进步、稳重，期望用五年规划的长远目光，谋划香港全局。政府推动改革、促进发展、开创机遇，将经济发展的红利，惠及市民，共享成果，拥抱未来。

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五年规划︱开创新局打开新篇章

在国家「十五五」规划开局之年，特区政府秉持七个理念，制定香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年），订下香港中长期发展战略，明确发展方向和主要目标。

透过推进《香港第一个五年规划》六大范畴，香港发展方向将更清晰，资源配置更有效，社会预期更稳定，市民福祉和各地投资者利益得到更充分保障。

六大范畴包括：

强化四大中心、人才集聚高地建设
发挥国际化优势全面强化国际竞争力
深化粤港澳大湾区建设搭建全球合作网络
加快北部都会区建设引领空间格局优化
切实提升民生福祉完善民生保障体系
统筹发展和安全提升公共治理效能

制定五年规划七个理念：

坚持「一国两制」方针
坚持民生为本
坚持行政主导
坚持改革创新
坚持「有效市场」和「有为政府」相结合
坚持统筹发展和安全
坚持规划务实有为

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五年规划︱强化四大中心巩固提升国际竞争优势

要确保香港长期繁荣稳定，必须充分发挥香港既有优势，并加快发展新质生产力。金融是香港根本和最大优势，必须巩固和提升香港国际金融中心地位，吸引全球资金和人才汇聚香港。

巩固提升香港享誉全球的国际航运中心、国际航空枢纽，以及国际贸易中心地位，以香港所长服务国家所需，亦为香港经济长远发展注入强大动力。

为进一步提升竞争优势，香港必须加快建设国际创新科技中心，并打造国际高端人才集聚高地，促成科技与产业深度融合的经济结构，推动经济高质量发展。

深化国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心建设，协助香港服务业向高端高增值方向转型升级，强化产业融合发展与规则衔接，打造具国际竞争力的新兴中心群。

加快建设和深化中外文化艺术交流中心，推进文体旅融合发展，并发展多元文艺创意产业，完善可持续的产业生态圈。

五年规划︱加快北部都会区建设引领空间格局优化

北部都会区（北都）将以大学城、创科、产业和宜居宜业宜游作为发展目标，实现教育、科技、人才一体化发展。北都将建设成为香港深度参与粤港澳大湾区建设、主动融入和服务国家发展大局的主平台。

北都大学城「一城五元素」为发展理念

五年规划公布北部都会区大学城发展详情，三个大学城分别为新田大学城、洪水桥大学城及打鼓岭大学城，将以「一城五元素」为发展理念，涵盖教育、科技、产业、人才和城市建设五个元素协同发展。大学城内300公顷教育设施将串联毗邻重点产业用地、特色保育地区、康体文艺设施和周边社区，总面积扩容至逾1000公顷。

其中洪水桥大学城于2026年启动校园区用地分配工作，支持院校在2027至2028年率先进驻，打造具标志性的示范项目。

未来5年产出约900公顷「熟地」提供逾7万单位

2026-27至2030- 31年度产出约 900公顷「熟地」。土地可以提供超过七万个房屋单位，及 100万平方米经济楼面面积。

订立《北部都会区发展条例》及其附属法例，全链条「拆墙松绑」，加速北部都会区发展和引进产业。

五年规划︱深化粤港澳大湾区建设搭建全球合作网络

粤港澳大湾区是国家新发展格局的战略支点，香港会持续深化和加强与广东省协同推动粤港澳大湾区重点领域建设，包括推进基础设施「硬联通」、深化规则衔接和机制对接「软联通」，以及实现粤港澳三地居民「心联通」。

香港会继续积极参与粤港澳大湾区各重大合作平台，并进一步加强与内地区域合作。此外，香港作为连接内地与国际的「超级联系人」，将持续深化国际交往，并深度参与高质量共建「一带一路」。

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五年规划︱切实提升民生福祉完善民生保障体系

为提升民生福祉，特区政府会持续完善教育培训、医疗服务、青年发展等政策范畴，同时促进妇女、家庭及和谐社会发展。

「公屋综合轮候时间」预期在2030-31年度下降至四年以下

特区政府会竭力解决房屋问题，包括有序取缔劣质㓥房；推展落实简朴房制度，目标在2030年内基本解决住宅大厦内的劣质㓥房问题。提速提效大力增加公营房屋供应。2026-27至2030-31年度，连同「简约公屋」，总体公营房屋建屋量将达约196 000个单位。

「公屋综合轮候时间」预期在2030-31年度进一步下降至四年以下。

持续优化置业阶梯。增加资助出售单位供应，优化出售及转让安排，协助青年、公屋居民及不同收入阶层市民置业。 • 巿区重建局未来五年将投放不少于约400亿元推动旧区更新。

此外，五年规划提出提升长者照顾服务容量，促进老有所养。 • 推动长者参与社会事务，促进长者融入社区。进一步优化跨境养老配套措施，提供更多选择和便利。

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五年规划︱统筹发展和安全提升公共治理效能

维护国家安全是香港稳定发展的基础。特区政府将持续完善特区维护国家安全的法律制度和执行机制，并强化国家安全教育。特区政府会推动城市安全治理向事前防御转型，强化风险预警、跨部门协作，提升防灾减灾救灾能力。

特区政府会善用人工智能等高新科技，推动公共行政数字智能化，以科技赋能优化管理水平；同时持续推进公务员体系改革，强化地区治理体系。

研建设「AI城市大脑」综合城市管理系统

研究建设「AI城市大脑」综合城市管理系统，连结各部门城市管理数据，透过人工智能、大数据、物联网等高新科技，实时联动跨部门数据共享和智慧分析，实现对城市管理和运行状态的实时感知、风险预警、即时预测、协同处理，增强城市韧性。

全面提升消防安全治理效能。落实消防安全风险隐患排查整治和责任追究机制；完善重大火灾事故应对策略；修订《消防条例》，提升阻吓性及执法效能。

五年规划︱强化五年规划实施保障机制

特区政府会强化《香港第一个五年规划》实施保障机制，务实有序推进各项工作，定期监测及评估，并根据实际情况进行中期调整，确保五年规划持续提升成效。政府提出建立「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」机制，务实有序推进各项工作，为落实措施厘定分工责任并进行动态监测、中期评估，以及总结评估。