两会2026｜港澳政协联组会议 丁薛祥：行政主导不是行政长官一人的事 社会要共同配合支持

全国两会正在北京举行，港澳政协今早（6日）在政协礼堂召开联组会议，主管港澳事务的国务院副总理丁薛祥出席。会议由全国政协副主席梁振英主持，副主席何厚铧、咸辉及苏辉，港澳办主任夏宝龙亦有出席。梁振英表示，丁薛祥出席会议体现中央对「一国两制」事业的重视、对港澳委员的亲切关怀，对此倍感温暖、深受鼓舞。

林建岳：行政主导是香港实现「由治及兴」的重要保障

政协常委林建岳发言时称，如何实现更好的发展是目前的重大课题，提到国家主席习近平在去年12月听取香港及澳门特别行政区行政长官述职时，明确提出坚持和完善行政主导的要求，为香港提高治理效能，推动高质量发展指明了方向。他亦称回归以来的实践证明，行政主导是香港实现「由治及兴」的重要保障，当行政主导受到损害时，香港就会出现立法会以恶意「拉布」、非法占中等泛政治横行的混乱局面。

林建岳就更好融入和服务国家发展大局提三点体会

林建岳指，面对世界百年没有的大变局，香港较过去任何时候更加需要按照习近平讲话要求，坚持和完善行政主导，更好融入和服务国家发展大局。他提到三点体会，包括坚持完善行政主导，主动对接「十五五」规划，扎实推动经济高质量发展。

他解释，香港过往长期奉行不干预政策，缺乏规划发展的管治思维，香港要突破僵化的传统思维，主动规划对接国家发展战略，关键在于行政长官和特区政府，要切实担起第一责任人的责任，将行政主导落实到发展规划方面，政府各部门要在行政长官领导下，主动加强对特殊发展的顶层设计和建设文化，做好与国家「十五五」规划对接，增强香港未来发展的前瞻性、主动性。

他表示，从西方各国首脑接踵而至访华寻求合作，可以看到今天中国的发展不仅是世界的巨大动能，更是各国的重要机遇，而香港特区政府最近宣告由行政长官领导统筹制定香港第一个「5年规划」，全面对接国家「十五五」规划，这正是香港坚持行政主导的重要体现，将开创更好融入和服务国家发展大局的新里程，开启香港高质量发展的新篇章。

二是坚持完善行政主导，深度参与粤港澳大湾区建设，虽然大湾区建设取得重大进展，但在要素跨境流动，营商环境等软联通方面，还存在一些堵点、难点等，是需要特区政府借用行政主导的制度优势，主动思变应变求变工作体系，积极打通堵点，推动粤港澳大湾区融合发展。

三是坚持完善行政主导，更好服务国家高水平对外开放，指香港具有「一国两制」的制度优势和高度国际化的平台优势，是国家对外开放的重要桥梁。在市场开放方面，香港需要加强「超级联系人」及「超级增值人」的功能。香港强化行政主导，能有效应对发展多种风险的条件，提高国际竞争力和影响力，在以激烈的国际竞争中立于不败之地。

丁薛祥：行政主导非行政长官一个人的事

丁薛祥在林建岳发言后，主动提到林的父亲林伯欣，指林的家族做的影视事业，更曾投资一些内地爱国电影，对内地与香港交流融合有重要作用。

至于坚持行政主导，丁表示从历史的教训，到未来落实「十五五」规划，以及香港与内地相融合，发展使命与责任两个方面，都有行政主导的重要意义，以及必要性。

他续称，真正要落实这件事也不是那么容易的事，既需要行政长官、各级政府要增强一个认识，即是当家人的意识，也需要社会各方面，包括立法会和司法机关立法机关共同的配合，共同的支持。丁表示行政主导不是行政长官一个人的事，也是香港、澳门特区政府、香港、澳门广大市民共同的责任，社会各界的共同责任。

林建岳：落实行政主导重要性 对香港有重要指导意义

林建岳认为，丁薛祥提到落实行政主导的重要性，对香港有重要的指导意义。「坚持和完善行政主导」是香港持续发展的制度根基，更是香港抓紧「十五五」规划机遇的「金钥匙」。行政主导关系香港切身利益，不单是行政长官和特区政府的事，更是全社会的事，这表明中央希望香港各界更大力地支持特区政府依法施政，行政、立法、司法各负其责，相互配合，让特区政府能够更好地扮演「当家人」的角色，带领香港开创新的发展局面。

林建岳指出，丁的讲话重申要真正落实行政主导绝非易事，更不是单靠特区政府就可以办到。固然，特区政府是第一责任人，但同时香港各界都要认识到，行政主导关系香港以及所有市民的切身利益，不单是行政长官和特区政府的事，更是全社会的事，各界都有责任共同支持和配合。全社会各界同坐一条船，更要同心协力，支持行政长官和特区政府加强行政主导，抓紧「十五五」规划为香港发展带来的重大历史机遇，推动香港经济高质量发展。

全国政协委员陈清霞表示，聆听了丁薛祥副总理的重要讲话，对国家在复杂严峻的国际形势下依然取得非凡成就，感到自豪；对香港如何主动对接国家「十五五」规划、加快自身发展，有更深刻认识。

她指社会必须在进一步巩固和提升香港国际金融、贸易、航运、法律服务等传统优势的基础上，大力发展国际创新科技，积极打造国际高端人才集聚高地，持续提升香港的治理水平和管治效能，更加积极主动作为。

她又指，「一国两制」实践已进入新阶段，基于其高度开放经济体制和独特发展定位，发展过程难免会遇到各种风险与挑战，强调长期保障社会繁荣稳定，坚定不移维护国家安全，本质上就是对「一国两制」事业的坚持。特区政府必须坚定扛起维护国家安全责任，社会各界亦要不断强化安全意识，以坚定决心和坚韧毅力，共同构筑高水平安全的香港。作为政协，会以身作则坚定支持特区政府依法施政，不断壮大爱国爱港力量，加强爱国主义教育。

记者：郭咏欣、李健威 北京报道
摄影：郭咏欣