宏福苑大火｜议员首次会议建言献策陈振英倡政府统一市价收购业权陈克勤：颂雅路西绝非「山旮旯」

更新时间：14:10 2026-01-14 HKT
发布时间：14:10 2026-01-14 HKT

第八届立法会今（14日）举行首次会议。行政长官李家超就大埔宏福苑火灾的支援和善后事宜向立法会发言，政务司司长陈国基亦提出一项有关大埔宏福苑火灾后支援及重建工作的议案。不少议员在会议上就相关议题发言及建言献策。

「要快」及「要在大埔原区」几乎是每位受访灾民心声

首位发言的民建联主席陈克勤表示，民建联在灾后接触了超过1,500户灾民，综合他们的意见后，得出两大清晰共识，分别是「要快」及「要在大埔原区」，这几乎是每一位受访灾民的共同心声。

对于政府目前提出的重建选项，陈克勤认为方案已涵盖不同家庭状况的需要。他表示理解居民希望保留原有社区网络的情感，期望原址重建，但同时指出政府提出的「10年」时间表是一个清晰现实的考量，让居民能具体衡量等待的成本与价值，「10年时间清晰，让居民自行考虑是否值得等待」。

陈克勤：颂雅路西方案于期望尽快安居灾民而言是绝佳方案

至于颂雅路西方案作为快速选项，陈克勤反驳外界对该地点「偏僻」的印象。他以当区立法会议员的身份澄清，颂雅路西选址紧邻全新的富蝶邨，周边亦有富亨邨、富善邨等成熟社区，公共交通及社区设施齐备，绝非「山旮旯」之地，对于期望尽快安居的灾民而言，是一个绝佳的方案。

陈克勤强调，重建方案最重要的一环是让灾民「有得拣」。他赞扬政府现时的方案并非强逼居民接受，而是提供包括「楼换楼」、换购居屋，甚至是出售业权后购买私人楼宇等多种途径，让每个家庭能根据自身意愿和环境作出最合适的决定。他强调，「我哋而家重建唔系起一栋楼咁简单，而系重建居民嘅一个家，而系重建佢哋对未来嘅一份希望，重建佢哋对特区政府嘅信任，对香港嘅期盼」。

陈振英：政府以灾前市价统一收购受影响业权

G19陈振英认为，灾后重建方案中，「原地重建」耗时最久，不利于失去家园的灾民。他认为灵活性最高、自主性最强的是，由特区政府以火灾前的市价，统一收购所有受影响的业权。在获得现金后，可以灵活选择立即置业、先租后买，或等待重建后再购回。

陈振英指出，据估算收购1,900多户约需60亿港元。现有赈灾基金约剩30亿，尚有30亿缺口。他认为，透过持续募捐、向保险公司索偿，预计可收回10亿，政府实际需要补贴的金额约为20亿港元。分摊到每位纳税人，金额将少于1,000港元，是值得考虑的方案。

至于火灾中暴露出的消防钟、灭火装置失灵问题，陈振英建议为消防装置承办商设立公开的评级制度，若巡查发现消防系统失灵，承办商除会被罚款，也应被降级、列入观察名单，甚至吊销牌照。他亦建议，要求承办商将检查报告等文件上传至电子平台，以便即时监督，减少逾期未检的情况。

方国珊倡修订授权书制度、成立楼宇维修管理局

「新丁」、新界东南议员方国珊建议部门研究让灾民申请在二手市场购买居屋单位，及考虑容许他们申请公屋，并严打围标及贪污。她建议可扩大「招标妥」服务的范围至监察工程的品质和安全，如工程范围、施工安全、消防安全、物料标准等。方国珊又建议引入AI系统，参考建筑署定期合约工程的工料估算表，及以往招标工程造价，让市民更易了解市场价。

过去不少社区出现授权书的争议，包括假授权，她亦建议修订《建筑物条例》的委任代表文书，即授权书的制度。她认为有需要建立登记系统，并由第三方进行核实，以协助法团与业委会确保相关授权书的合法性。同时建议提高竞委会权力，修例加重罚则，提高阻吓力。方国珊又认为可成立「楼宇维修管理局」，分拆屋宇署部分繁重工作，包括强制验窗、验楼、渗水调查、大厦维修等。另外，该局可专责监管楼宇维修顾问公司和承建商，纠正维修生态圈。

刘业强：考虑向受影响家属提供免息贷款

行会成员、新界乡议局主席刘业强表示，对于仍有遗体未能确认身份，或有家属未能办理保险索偿，他建议政府考虑向受影响家属提供免息贷款，作为保险赔偿拨款前的过渡资金，避免家庭因周转困难陷入困境。他续指，大火对居民心理创伤不容忽视，支持政府加强医疗及情绪支援服务，组织心理学家及社工团队主动接触受影响家庭，提供持续心理辅导及创伤评估。

管浩鸣：重建方案要透明慎用公帑免成先例

选委界管浩鸣表示，社会同情灾民，为他们安置是政府绝对的责任，不过如何善用公帑及向市民交代，相信政府也会很困难，但都要透明，让大家知道最终政府为什么选择这个方法，收购价钱方面希望有客观讲法，或引发社会讨论。

陈凯欣：成立跨部门、界别常设联席机制整合资源

选委界陈凯欣建议政府成立一个跨部门、跨界别的常设联席机制，主动统筹及整合各方资源，包括政府部门、非政府机构及慈善组织的服务，强调该机制不应只是临时性质，而应制度化，以便未来发生灾难时能迅速启动，使灾后应变及长远支援更高效到位。

她又以一个三口之家的案例为例，该家庭决定不等候长达10年的重建，转而自行购买小型私人单位，但其最大心愿仍是能回家「睇一眼」。她强调，政府若能精准掌握每户实际情况，提供针对性协助，将能让居民在复原路上感到同行支持，共同迈向重建。

吴杰庄：收回原址不会浪费太多公帑地皮始终有用

选委界吴杰庄认为，须全面收集居民意见，列出不同安置方案的数据和利弊，不一定要「一刀切」，让居民考虑、选择，重新找到安定、安稳、安心的家，尽快回归正常生活。吴杰庄指，如运用大量公帑需谨慎，立法会亦要把关讨论，但相信收回原址不会浪费太多公帑，始终原址地皮会有适当用途，例如若改为社区设施，区内其他地皮就可腾出作其他用途。

体演文出界霍启刚表示，灾民需要的不仅是基本栖身之所，更渴望重建一个真正的「家」。他乐见政府收集受灾业主初步意向，并提供不同可行方案。考虑到灾民家庭财务状况和居住需求差异显著，须提供多元且具弹性的选择。他亦认同在原址重建存在诸多问题，且耗时极长。

行会成员、工联会吴秋北表示，针对灾民长远安置问题，工联会早前透过电访、家访及问卷持续跟进各户需求，并向政府反映意见，向政府提出五项具体方案，包括「原区居屋优先选方案」、「楼换楼方案」、「回购未补地价单位加有限年期白居二资格方案」、「现金回购方案」及「长者住户公屋方案」，为灾民提供多元选择。

进出口界钟奇峰建议当局应尽早向保险公司分阶段提供调查结果，以便保险公司妥善处理理赔程序。他呼吁政府与立法会携手合作，修订现行法例，打破制度中的利益局限、强化楼宇安全及管理。

陈曼琪建议加强利益申报及虚假申报刑责

选委界陈曼琪建议加强利益申报及虚假申报刑责，针对第一类及第二类大额采购及大型维修工程采购，优化《建筑物管理条例》附表6B的申报表格，加强法团管理委员会委员、管理公司人员的利益申报及无利害关系申报，亦要提高《建筑物管理条例》第36条虚假陈述或资料的刑罚，现有监禁六个月刑罚过轻，应予以加重。

她续指，在《供应品、货品及服务采购工作守则》中，建议加入强制利益申报要求及指引，并将违规事实作为民事或刑事举证依据，同时研究将法定利益申报书送交民政事务总署备存。陈曼琪亦建议修订《防止贿赂条例》第二条中有关「主事人」、「公共机构」、「代理人」及「公职人员」的定义，使其涵盖法团管理委员会、业主委员会及其委员、管理公司及采购人员等，将大厦管理涉及的围标、贪污罪行全面纳入《防止贿赂条例》第二部分规管，以打击相关舞弊行为。

选委界简慧敏认为「原址重建」涉及更大的法律不确定性与时间成本，参考英国Grenfell Tower 2017年惨剧近9年后才动工建设纪念场所，可见原址重建确实有其难以推进的现实情况。

选委界何君尧完全赞同包括行政长官及政务司司长所言，强调「有责必究」，认为廉政公署及警方采取果断行动是对的，不会让任何人犯了错仍可逃之夭夭。他认为须在12个月内安置好逾1,900户的需要，强调不能拖延，应特事特办，又强调并非「打尖」，称「无论系白表、绿表，咩表都好啦，总之畀佢优先拣」。他续指，1900多户一定会意见多多，政府要以行政立法主导，如有需要应在立法会为宏福苑进行立法。

何君尧又形容每个「业主立案法团」如同一个个小特区，指民青局「生了儿子却不养育」，建议「一业主立案法团一律师」，需每年获认证，认为社区内许多问题应由太平绅士负责调解，「（太平绅士）不只是探监，要参与社区工作」。惟他解释该问题是因以往制度累积至今，并非现任局长的错。

范骏华提4大建议包括禁用不合规易燃维修物料

选委会范骏华感谢香港市民「一方有难，八方支援」，短时间内筹集数以十亿计款项和物资。他希望政府以「应帮尽帮」为原则，提供多元协助方案，如提供其他屋苑单位供选择、提供免息或低息贷款等。

范骏华亦提出4大建议，包括严禁在工地使用不合规格的易燃维修物料、在工地划出「防火区」严格指定可进行明火工作范围、针对大型屋苑维修工程预留足够防火空间、提早早做好噪音、施工安全等维修工程风险管理。他又赞同陈国基在动议中提及「打破利益藩篱，共同建设更安全的香港」的目标，认为符合国家主席习近平2022年时提及中央对香港的要求。

地产及建造界黄浩明认为，要达成所有住户共识几乎不可能，理解政府目前的想法不会原址重建，特别是涉及近2,000个单位业权收购，过程复杂，若出现争议并进入司法程序，时间将更难以预估。他又指，由于重建成本高、时间长，加上业权收购可能出现折让，私人发展商对此类项目兴趣不大。

民建联陈勇表示，除完善建筑物条例等相关法规外，大湾区应急管理合作亦至关重要。目前，相关方面已签署框架协议，未来应进一步推动包括新型科技在内的各项合作，即使技术尚处试验阶段，也应通过多次演练与测试，使其更趋成熟。