大棋盘︱医疗投诉涉人命与公义 新议会有契机推改革
发布时间：08:45 2025-11-11 HKT
本港医疗投诉效率及透明度向来遭诟病，继医委会早前拖延双非儿脑瘫案15年后永久搁置聆讯，触发社会强烈反响和政府介入后，社协前日再揭露两宗个案，当中涉及病人麻醉过后昏迷至今，家属发现重大疑点后，医委会未作任何解释下驳回投诉。改革医委会多年来困难重重，既受过政治拖累，也因业界阻力而难有寸进，近日连串事件能否成为契机，让政府联同新一届议会推动改革？
医委会被指「医医相卫」 医疗申诉「球员兼球证」
医委会有法定权力处理医生注册、纪律研讯等事宜，其中医疗投诉个案往往涉及复杂医疗程序细节，医学界向来坚持只有医生才懂何谓「违反专业操守」。目前医委会32名委员中，24人是医生，8人是业外委员，而医生委员中有7人由医学会选出。以上安排好处是专业自主，但最大问题是处理投诉时「球员兼球证」，牵涉利益冲突。
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香港循英国旧制 英国早已改革设独立审裁
例如十多年前有一宗离谱个案，涉及儿科医生陈以诚不当处理初生婴儿手指导致坏死，医委会两度拒绝家属投诉，直至闹上法庭，遭法官严厉批评投诉程序冗长。个案前后拖了9年，医委会在2018年才裁定陈以诚停牌半年。类似事件可能只是冰山一角，近日公开的个案显示，投诉机制欠透明和冗长，不但是公义问题，对病人及家属更是极度煎熬。
政府曾在2016年提出改革医委会，增加政府委任委员比例，惟当时环境政治化，建议引起医学界反弹，更连同反对派号召医科生包围立法会、在议会拉布，最终改革触礁。政府换届后，2017年曾提出减辣方案，但未触动医委会权力结构核心。
自由党张宇人10多年前已大力推动改革医委会，他去年提出议员议案，直斥医委会「医医相卫」、「专业自主凌驾公众利益」，拖延处理医疗失误投诉。政府当时称医护专业一向奉行专业自主，政府重视医护人员专业水平及道德标准；但数字同时显示，近6成申诉个案动𫐄需两年以上处理，复杂及争议个案更长。
立法会医卫界两名参选人昨口径一致，表明医委会应改革，其中现任林哲玄指医委会体系依循英制，但其实英国早已改革，将医生行为操守审裁权，分拆到独立于医学总会的执业医师审裁处（MPTS），形容香港改革「迟咗好多年」；另一参选人梁礼贤认为，医委会必须提升处理个案效率。
社协：市民对医生信心也是「医生利益」之一
立法会议员陈凯欣表示，医委会改革关键是如何做，若把审裁权力从医委会身上剥离，涉及根本权力变化，医学界必定反弹，须小心处理。她建议先从医委会组成着手，例如减少医生互选比例，增加由政府、病人组织等持分者选出的比例；强制秘书处定期向投诉人披露进度及解释理据等。她相信医生一定是专业且以救死扶伤为己任，关键在于制度上有否方法令业界和公众信服。
社协干事彭鸿昌亦指，透明而独立的医疗申诉制度对医学界专业形象、市民对医生信心十分重要，这也是医生利益的一部分。他认为社会已摒弃政治对抗氛围，应务实讨论完善医委会组成或设独立审裁制度，期望政府及新一届议会跟进。
香港以高质素医疗服务闻名，但若然因为保护主义，拖延医疗投诉，令公义未能彰显，只会赔上社会代价。且看不时把医疗改革挂在口边的主事官员，又是否有魄力打破「医医相卫」局面。
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