网约车规管︱陈美宝：政府今年11月简化的士司机笔试路线试题 冀切合业界运作需要
发布时间：16:31 2025-09-16 HKT
【网约车/的士/Uber/修订/陈美宝/运物局/运输署】政府修订道路交通条例规管网约车服务。运输及物流局局长陈美宝今日（16日）到立法会出席相关条例草案委员会时表示，运输署已就现行的士笔试完成全面检讨，并将于今年11月实施经优化的笔试，加入及提升的士服务质素相关新措施， 例如加入计分制的试题，同时当局亦回应社会的诉求，将会大幅减少及简化有关地方和路线的试题 ，以便让到的士笔试可以与时并进，更能够切合业界的运作需要。有关详情会在稍后时间会于新闻公告交代。
政府拟重罚白牌车司机停牌至少1年
陈美宝表示，当局亦会建议日后已经持有的士驾驶执照的人士，无需再次考试就可以向运输署申请网约车辆的驾驶许可证 ，措施可以有助改善司机短缺和老化的情况， 继而推动点对点行业的持续发展 。她又指，要求平台、车和司机三方面都需要领牌，是可以有助大幅提升对乘客的出行保障，但当局考虑到可能仍然有少数不法分子以私家车非法取酬载客，因此政府会加强针对白牌车的罚则，订明被定罪的司机需要被停牌至少12个月，并且可以长达3年， 希望加强阻吓力 。
廖长江倡引入内地网约车运营模式
行会成员、立法会议员廖长江表示，的士业界长期以来乱象重生，认为政府已给予业界多次机会，惟业界始终都未能够自我完善，强调不能让全社会一起去容忍，所以一定要积极引入竞争，提升点对点叫车服务，淘汰业界的「害群之马」﹐为香港树立应有的文明形象，给市民和游客更多选择。他提及内地有网约车平台采用「平台供车、司机月供」的运营模式，询问政府会否有意引进此类模式至香港。
陈美宝表示，今次政府踏出这一步，正正是希望保持的士提供点对点服务的优势之余，引入竞争形成一个良性竞争的环境，强调「有竞争，有选择就会有进步」。不过，她认为香港情况比较独特，政府需谨慎平衡市民出行体验、公共交通营运生态、道路承载能力及司机生计等多方面因素。她认为现阶段条例草案倾向于采用「人车绑定」模式，即车辆须为个人名义所有。政府已与多家平台沟通，未来将继续保持开放态度，聆听业界意见，并参考其他地区的成功经验，确保政策落实稳健。
易志明忧大量发牌加剧挤塞
自由党航运交通界立法会议员易志明表示，根据政府提交的文件，目前每日点对点交通服务乘客量约为88万人次，其中网约车占19万人次，他质疑该数据的统计方法及其准确性。他认为政府如日后大量发放网约车牌照，可能导致道路拥堵，牺牲整体交通效率与社会成本，建议政府考虑限制网约车的运营时间和数量，避免进一步冲击的士行业的发展。
陈美宝表示，数据是根据运输署自2024年底至2025年初委托顾问公司进行的需求调查，包括实地数据收集、对司机和市民的访问等。她又指，政府在制定网约车规管框架时，已考虑到香港地狭人稠、道路承载能力有限的独特情况，因此决定实施总量控制，兼顾市民叫车体验与交通效率。至于会否限制网约车的运营时间和数量，陈美宝表示，现阶段先制订框架，政府会继续听取各界意见。
她续说，政府相信透过引入规管制度，希望可以达致的士、网约车、市民多方共赢，强调的士和网约车绝对不是零和的博奕，而是共存互补。政府会全力配合法案委员会的审议工作，争取在今届立法会的会期完结前通过条例草案。另外，委员会主席陈健波表示，委员会现邀请社会各界人士，就条例草案提交意见书。
陈恒镔促设机制防「僵尸牌」 田北辰倡松绑「一车一司机」
民建联陈恒镔关注在新制度下，如何有效执法识别合法网约车及司机，当中网约车外观与一般私家车无异，市民难以辨别是否正在营运，建议政府考虑要求车辆展示明显标识。他又指，若车主取得牌照后不积极营运，甚至出现「僵尸牌」情况，将造成资源浪费，影响服务供应，建议政府应设立机制防止牌照被闲置。
陈美宝表示，总量控制的具体数目将在下一阶段继续听取意见，目前未有定案。至于执法方面，条例草案有明确规定，车辆须在指定位置展示标识，以便执法人员及公众识别，条例亦设有严格罚则，杜绝非法「白牌车」活动。对于牌照闲置问题，陈美宝表示，政府将与平台加强沟通。
实政圆桌立法会议员田北辰表示，政府提出的「一车一司机」网约车规管方案过于严厉，认为将导致车辆资源无法灵活调配。他建议政府可考虑允许每辆网约车登记最多5名司机，并透过人脸识别技术及平台监管机制确保服务质素与安全。陈美宝表示，当局需小心平衡规管与业界运作之间的复杂性，她愿意与田北辰进一步沟通，探讨可行方案。
记者：黄子龙
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