网约车规管｜「人车合一」防炒牌 陈美宝：避免车龄定得「太死」 影响入行意欲
发布时间：10:13 2025-09-05 HKT
【网约车/Uber/的士/滴滴/高德打车】政府规管网约车条例草案昨日（4日）出台，车辆及司机必须领取牌照或许可证，而网约车车龄上限由原先建议的7年放宽至12年。运输及物流局局长陈美宝今日（5日）在电台节目表示，希望透过框架让网约车良性互动，令服务有所提升，并杜绝牌照炒卖，期望最快今年第四季简化并统一的士及网约车司机考牌程序。
草案聚焦大原则
陈美宝指，自今年7月就规管网约车提出初步构想后，已听取及考虑的士业界、平台、司机及市民等不同持份者的意见。当局有信心进行改革，重塑点对点平台的路向，共识虽然不一，但都显示希望尽快立法规管，将平台、车辆及司机三方面纳入合法合规的经营模式，以保障市民出行的需要与安全。草案将聚焦大原则，方向与较早前提出的一致，希望的士和日后的网约车可以做到良性竞争，安全互动。
车龄放宽至12年 避免影响市场供应
即将提交立法会的条例草案，在车辆要求上作出了调整。原先建议申请牌照的车辆，车龄不可超过7年，但最新草案将营运车龄上限放宽至12年。陈美宝解释，此举是因为私家车一般7年会需要验车，以此作起步点参考，一般申请许可证可续期5年，而且若将网约车车龄定得「太死」，或会影响司机入行意愿及市场供应。在新安排下，车龄低于12年的私家车均可申请或为牌照续期，但营运年期不能超过12年，且每年须通过车辆年检，以在弹性与安全之间取得平衡。
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网约车经营形态多自用 行车时数较全职少
对于政府要求的士车队车龄3年，网约车限制宽松，陈美宝指，网约车车龄以安全为主，经营的形态多数自用，主要以兼职形式营运网约车，相信时数较全职的少；现时1.8万辆的士，非车队的士未有就车龄作出限制，3成的士车达10年以上，而的士车队提供优质服务，车队品牌创新，车龄上限为10年，两者定位有不同，以平衡巿民出行的体验，做到良性互补。
只限登记车主驾驶
另外，草案规定网约车服务须「人车合一」。申请牌照的车辆必须以个人名义登记，并只能由该名登记车主本人提供驾驶服务，车主不可将车辆出租或借予他人作网约车营运。陈美宝指有关做法绑定司机和车辆，此举能有效体现网约车作为「共享经济」的初衷，避免衍生租赁巿场，避免网约车牌照沦为可供炒卖的资产，平台亦可清晣地监管避免黑工的情况，并厘清保险责任。
为增加行业人手供应，当局计划将的士及网约车的考核合并为一个通用的笔试，预计今年第4季实施，吸引更多新人入行，共同提升点对点服务的质素。
