施政报告2025｜大湾区低空经济联盟提45项建议 倡设低空交通管理平台 与内地接轨互通
发布时间：18:18 2025-08-20 HKT
特区政府近年高度重视低空经济发展，「大湾区低空经济联盟」就新一份《施政报告》向政府提交建议书，涵盖12个范畴、45项具体建议。联盟认为目前本港最急切要制定香港低空经济发展策略，确定香港成为全球低空经济的「先行者」及「示范区」，亦可让世界各地的投资者了解到香港发展低空经济的时间表，有信心投资香港。联盟创会会长兼民建联立法会议员葛珮帆坦言，香港自去年急起直追发展低空经济，目前已有不错成绩，希望政府推行更多政策及配套，对本港发展低空经济有信心。
倡成立「低空管理局」负责落实策略及审批
联盟又建议要成立「低空管理局」，负责落实政府低空发展策略、联管低空空域、统筹航线及营运审批等；建设本港「低空交通管理平台」，负责航线审批、无人机ID认证、实时数据监管等，并要与大湾区城市及未来中央相关平台接轨互通。
法规与监管方面，建议推动粤港澳三地协同制定统一的无人机跨境飞行管理法规，明确可兼容的飞行空域、高度限制、审批流程等；推动粤港澳大湾区共同出台《跨境无人机货运清单及关务指引》，列出可飞货物、禁限货物、申报格式，让企业一次备案、两地互认。
葛珮帆：很多企业认为在香港发展有前景
联盟更倡议善用屯门内河码头可在15分钟内接连香港国际机场货运区的地理优势，以及其海关及物流设施配套，改造成为低空经济物流运输中心，举例日本空运来港的水产可于数小时内运到广东省的餐厅使用；建议构建示范性无人机跨境物流航线，重点开发至广州南沙、深圳等，采用起飞重量150公斤的中型长续航机型，运输电子元件、生物医药样本等高附加值货物。
被问到建议中涉及跨境安排，特区政府未必能主导事件，葛珮帆承认必须与内地政府部门商讨，近来不时到内地考察时都有向相关部门提出建议，双方都认为可先规划数条有共识的航线，再由两地政府共同立案提交中央，以争取发改委的低空经济司支持推动。
她续称，香港自去年由零开始发展低空经济，内地相关企业及部门对于香港一年来的变化都感到惊讶，甚至有认为香港或可「弯道超车」，始终在香港立法后就是「有规有矩」的安排，令很多企业认为在香港发展有前景，故目前香港已经有势头发展，当局要继续去推动更多政策配合。
记者：郭咏欣
