双非童抢大学学额惹关注 施俊辉：无适龄「双非」涌港升大学 多招打击「借壳办学」
发布时间：21:38 2025-08-18 HKT
全国政协副主席梁振英日前在社交网站撰文谈论人才政策，引述有教育机构指本港多年来累积20万「双非」学生，今年17岁学童因要入读中学文凭课程而来港报考大学，然大学学额仅1.5万，反问需否检讨。教育局今日( 18日 )发文回应，估计部分「双非儿童」或许选择留在内地生活和就学，又或者在中小学阶段已到香港就学，没有在将近适龄报考大学时，大量来港参与文凭试以升读香港的专上院校。当局局会密切监察相关情况，通过收集相关数据，适时检视现有措施和政策，与时并进。
教育局: 本港具备足够学额与灵活性 能妥善应对新增需求
教育局网页今日上载「『双非儿童』及受养人子女来港就学的现况与相关政策措施」文章，指近期社会有声音关注「双非儿童」及各项人才入境计划下受养人子女的就学情况，忧虑他们会否对本港教育资源及学位构成压力，甚至影响本地学生的升学机会。当局澄清香港教育体系具备足够学额与灵活性，能妥善应对新增的学额需求，同时保障本地学生的权益。
当局指2005年起「双非儿童」出生数字按年增加超过5100人，增幅达126%。假设大部份人均以自修生身份来港投考大学，理应在2023年的中学文凭试考生人数中反映，但2023年文凭试的自修生只按年增加678人，增幅约10%，2024年文凭试的自修生人数更不加反减，可见文凭试自修生数目时有升降。局方估计，部分「双非儿童」可能选择留在内地生活和就学，或在中小学阶段已到港就学，没有在将近适龄报考大学时，大量来港参与文凭试，以升读香港的专上院校。
施俊辉：暂没证据显示双非涌港升大
署理教育局局长施俊辉接受《政府新闻网》专访时亦指，暂时没有证据显示双非学生会在适龄入读大学时涌到香港升学。他指，政府的人口和学位估算规划一直把双非学童计算在内，当局也密切留意相关数据。
谈及政府早前修订资助专上课程的申请资格，由2028至29学年起，受养子女须在港居住满两年，有意见希望提早实施，施俊辉认为现行做法合适。他解释，家长物色学校需时，新学年又快将开始，假如新规定提早一年实施，或会引起混乱。
至于透过人才计划来港人士，如果香港签证失效，受养人的签证一般也会同时失效，需要一同于逗留期限届满前离港。
局方又澄清，香港学生的成绩不会受内地自修生成绩影响，指文凭试采用水平参照成绩汇报制度，是根据预设的能力等级来汇报考生所达到的水平，与俗称「拉curve」不同。预设的等级水平不变，但每个等级的人数比例可以随考生所达到的水平而变化。考生所获得的等级是按照其表现及能力，与预设的水平比照后而订定，不会受其他考生的表现而影响所得的等级。
打击「借壳办学」 教育局将设立举报机制
对于外界关注学界出现「借壳办学」问题，施俊辉表示，政府对此零容忍，会推出一系列短、中、长期措施应对。短期内，教育局将设立举报机制，严正跟进所有怀疑违规个案。若涉及内地中介或教育团体，局方会通报内地相关部门，寻求协助，双方也会加强沟通。
另一方面，教育局成立突击巡查小队，在9月和10月巡查高风险的私校，确保学校办学符合规定。中长期方面，教育局计划推出私校办学实务守则，并建立合规学校名册，方便家长查阅和选校。
施俊辉表示，内地家长如欲举报本地有问题学校，可透过电邮或电话联络教育局，包括学校所属的区域教育服务处。服务处设有四个分区，分别是港岛、九龙、新界东和新界西。
