大棋盘｜「公仆旅行奖」年花逾亿元 政党打主意
发布时间：08:51 2025-08-08 HKT
公共财政压力下，政界各出奇谋提出不同减赤方法，其中公务员成为坊间重点「开刀」对象，部分政党今年建议微调或削减现时的「长期优良服务公费旅行奖励计划」，把公帑运用在更有效益的地方。不过有公务员代表认为不应胡乱改动，避免适得其反。
旅行奖励计划是回归前遗留下来的旧制度，表扬及奖励服务满20年，且表现优良的非首长级现职公务员，属实报实销。据政府数字，2023/24年度有关计划开支达1.72亿元，受惠人数为2414人，即人均资助逾7.1万元。据政府财政总目，今年料有1563名公务员获得有关奖励，按此推算，开支也可能超过1.1亿元。
公务员工会联合会总干事梁筹庭早年曾获奖励，当时选择到澳洲旅行。他解释，获奖基本条件是连续数年表现评核获最高的A级，且服务到一定年期。资助范围包括报团费用，若是自由行则涵盖机票、住宿、当地交通和餐饮四大项目，但每人的总金额设有约数万元上限，超额须自行负责。政府近年优化计划后，获奖公务员可带同配偶前往，同获资助。不过他提到，由于符合条件者不少，僧多粥少下，「有啲人等到退休都未排到」。
不过有政党人士认为，随着时代变迁，外游开支大部分打工仔都负担得起，个别人士认为计划「鼓励士气」的作用已削弱，因此政圈不乏声音「微调」此项福利。然而《基本法》第100条规定，回归后公务人员「薪金、津贴、福利待遇和服务条件不低于原来的标准」，若要取消计划，可能有法律争议。公务员事务局今年回复立法会财委会时亦表明，会继续保留计划。
民建联于今年《施政报告》建议中，提出把计划改以「本地消费券」发放，在不改变原有计划的获奖资格要求、合资格人数、奖励金额的前提下，将原本实报实销用于外游的奖金，改为用本地消费，涵盖餐饮零售或本地酒店度假。
事实上在新冠疫情期间，由于出入境限制、旅游业「冰封」，政府曾作出特殊安排，容许2020/21至2022/23年度的获奖人员，可使用奖励金额以支付与旅游有关项目的本地消费。
不过有商界政党向笔者指，鼓励消费归鼓励，若将资助旅游变成「本地消费券」，整个计划性质会完全变了，「好比资助子女去外国升学，忽然之间话改做本地，就算资助金额不变，但两样嘢根本就唔同。」
梁筹庭亦指，旅游资助计划对公务员吸引力颇高，「几多人为咗奖励而搏命」，若改成支援本地消费，预料吸引力大减，「要本地消费，随时都消费到啦！」虽未至于打击公务员士气，但一定影响公仆提升表现的动力，盼勿胡乱改动。
有民记中人认为，改发本地消费券可在不增加额外开支前提下，将公帑效益提升至最高，刺激本地消费，何乐而不为。选委界议员黎栋国则指，任何制度都要与时并进，现时普罗市民都有经济能力外游，数十年前的制度不可能一成不变。他强调不一定要取消或削减资助，而是按机制与公务员团体有商有量，作合适安排。
聂风
