施政报告2025｜ C15+倡研究「高级公务员责任制」 设惩处机制如冻薪等
发布时间：19:31 2025-07-11 HKT
行政长官李家超将提早至今年9月发表2025年《施政报告》。由立法会多名非政党议员所组成的「C15+」今日（11日）与李家超会面提交建议。C15+召集人陈绍雄会后表示，双方交流气氛融洽，特首主动就某些课题与议员互动，包括北都大学城、教育产业链、进一步提升公务员的整体效率，以及高级公务员的治理等等，同时席间「C15+」议员均认为今届政府上任后，敢于以破局思维迎难而上，处理了一些积累多年的问题，包括规管网约车平台、㓥房及北环线等。
陈绍雄：主责部门应抱有「业主」意识
陈绍雄亦建议要研究「高级公务员责任制」，强化部门主管和高级公务员的领导作用，针对重复及严重性问题，研设惩处机制如冻结加薪等措施，又建议为公务员注入更显著的理财基因，尤其在推动主管工务工程时，主责部门应抱有「业主」意识，负上合理订定设计要求及项目预算，以及严格管控预算、开支及进度的责任。
选委界江玉欢更建议要以政府行政能力系统性提升，破解香港深层次发展问题，指出香港当前面临很多的难题，看似属于不同范畴，但都指向一个关键，即治理体系的协同效应、决策精进度及执行性。她建议让绩效指标（KPI）体系，对接民生实效，不是看做了多少，而是市民获得多少；建议打通数据的孤岛，用数字工具令大厦管理等决策有数字基础；打破部门的壁垒，通过跨部门攻坚小组及流程再造，解决跨部门的「硬骨头」等等。
选委界吴杰庄表示，香港近期通过稳定币条例，看到市场相关的行业经济有快速增长，建议当局继续这个势头，可以牵头成立「一带一路」加密资产监管联盟，联合「一带一路」国家和地区共同推动Web3政策监管的发展；且就越来越多行业希望将资产代币化，建议香港成立「资产代币化」RWA发展学院，研究相关的法例、对外推广香港资产代币化机遇，从而吸引更多企业来港发展。
选委界林筱鲁表示，香港「由治及兴」要拼经济，往往离不开人力、土地及数据使用，人力方面香港面对人口老化问题，若没有大量的人口注入，无法做好持续经济发展，希望当局订目标，2050年香港能达到1000万人口；土地建设就不能以短期市场波动决定土地供应，必须坚持继续去推动土地策划及发展；数据方面，希望政府可整合不同部门数据平台，设定数据统一储存、互通及拮取利用的具体指引。
杨永杰：推出「赛事＋旅游＋交通」套票
「A4联盟」提出50项建议，其中九龙中杨永杰提出政府应联合旅游平台和商家，推出「赛事＋旅游＋交通」套票，利用社交平台等，在港铁启德站及宋皇台站张贴二维码，提供吃喝玩乐资讯等，带动区内经济发展，以及更好发挥启德体育团的潜力。
九龙西梁文广又建议未来要彻底分割公私营房屋市场，如收紧居屋转售至私人市场的限制，令更多居屋保留在第二市场，确保二手居屋价格与私人市场脱勾，改善居屋二手市场失衡问题；检讨「白居二」设有申请名额的限制，或将「白居二」恒常化及不设名额，进一步鼓励有能力家庭透过「白居二」计划置业，促进房屋流转。
选委界黄锦辉提出人工智能五大发展方向，涵盖人工智能与国家安全、人工智能与研发创新、人工智能与垂直领域应用、全民人工智能素养培育以及人工智能与人口规划，包括在选定政策范畴、以及鼓励金融、旅游、医疗等行业，开发垂直应用大语言模型，以推动人工智能+发展，构建按学科分类的本地教育大语言模型等。
记者：郭咏欣
