电话卡实名制收紧｜每人于每间电讯商最多登记3张 买卖、租借等行为拟刑事化 最高囚一年
发布时间：18:27 2025-07-08 HKT
【电话卡实名登记制/骗案】政府今日（8日）向立法会资讯科技及广播事务委员会提交文件，建议加强电话卡实名登记制，打击电话骗案。主要措施包括降低个人用户登记电话储值卡数量上限，由现时每人可向每间电讯商登记最多10张减至3张，并订立新罪行打击不当使用已登记电话智能卡的行为，如提供或唆使提供个人资料用作登记他人的电话智能卡、卖出或买入已登记的电话智能卡，违者最高可被罚款2.5万元或监禁1年。当局拟在明年向立法会提交相关修订建议进行审议。
政府指，不少持有多张电话储值卡的用户可能使用不合规身份证明文件登记，或不当购买他人预先登记的电话卡。新措施旨在减少电话卡被滥用的机会。通讯办将要求电讯商核实持有多张电话储值卡用户的登记资料，并注销未按时提供身份资料的电话储值卡。
管有10张以上以他人资料作登记电话卡属犯法
当局建议将三类行为视为违法，包括提供或唆使提供个人资料用作登记他人的电话智能卡、卖出／买入、租出／租用、借出／借取或提供／获取已登记的电话智能卡，以及在没有合法权限或合理因由／辩解，管有10张以上以他人资料作登记的电话智能卡将会被推定为有意图使用该等电话智能卡犯罪或协助犯罪。违者可处最高可罚款2.5万元或监禁1年。
政府强调，立法意图是打击非法罪行，市民、 企业或机构若有合理因由或辩解下使用或管有多张以他人资料作登记的电话智能卡，并不会受到建议新订立的罪行所影响。
梁熙：平衡市民需求与防滥用
民建联议员梁熙支持措施，认为降低登记上限平衡了市民需求与防止滥用。对于政府建议订立新罪行，将不当使用他人登记的电话智能卡的行为刑事化，梁熙表示欢迎，指不法之徒不时向青少年借用个人资料而作出不同违法行为，相信法例有针对性，期望政府利用不同渠道多作公众教育和宣传，让公众特别是青少年明白借出资料亦有机会犯法，提醒他们不应因薄酬而不知不觉卷入电骗以及其他犯罪行为。
他又期望政府持续检视情况，继续以不同措施减低市民受电骗及滋扰情况，事实上市民仍然经常接到各类的推销或滋扰电话，再次促请政府为来电设立认证登记制度，分阶段让市民识别政府部门、公营及商业机构的电话；以及研究制定法例和制度，让市民登记拒收商业推广的非应邀来电等。
记者：林彦汛
