大棋盘︱新议员守则禁「贬损威信」界线待摸索 政圈料动用「极刑」机会甚低
发布时间：08:40 2025-07-07 HKT
立法会完成草拟《立法会议员守则》，订明对议员操守及工作表现的要求，待决议案通过后，下届议会实施。爱国者治港下的立法会，对政府施政的监察功能一直受关注，新守则订明议员不能刻意贬损政府威信，以建设性态度履行职务，到底对行政立法日后的互动有何影响？
根据守则，议员应真诚支持行政长官和特区政府依法施政，「不故意贬损行政长官和特区政府管治威信，不刻意破坏或削弱行政主导的施政效能，致力强化行政立法良性互动」。上周五的内会会议中，各大板块齐表支持，未见议员对新守则有异议；曾自称「非建制」的新思维狄志远亦指，新守则不会限制发言监察政府的空间。
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资深议员料动用「极刑」机会低
不过有议员私下认为，「刻意贬损政府威信」范围难以界定，今届议员所提的意见，基本上都是对事，非针对官员个人，但关注若然连续就某个议题多次批评政府，或对官员态度表达强烈不满，会否被当成「刻意削弱管治威信」。他担心最后可能令议员觉得「多一事不如少一事」，即使见到问题也不出声，或只提出表面问题。
但亦有资深议员认为关键在「刻意」二字，因此实际上不难分辨，只要批评是议事论事、对事不对人，不会轻易被指「刻意贬损政府」；若官员在政策上犯错或态度欠佳，议员以实例及理据指出错误，社会自有公论，这确实没有百分百客观标准，需要时间形成「约定俗成」的界线，但相信「大家成年人，都识得拿捏分寸，即使有个别一两次用字过咗火位，都可以包容」。亦有议员说，过往反对派「为反而反」，现时出现类似情况的机会近乎零，只是规则上有需要向大家阐明。
新守则亦规定如议员在会议上作出极不检点的行为，可被暂停职务，期间停发薪津。两名资深议员向笔者分析，新守则落实后，日后有议员「被摆上台」的机会极低，「睇返今届3年几议会，根本就无人会符合到呢啲条件」，吁大家毋须担心。有人以选委界议员尚海龙为例，在议会敲锣最多被要求离开会议厅，至少要到上届议会反对派的种种行为，如倒插国旗、刻意扰乱议会秩序等程度，才会被视为「极不检点」。
有心水清议员直言，有关方面对公职人员的要求越来越严谨，万一有议员犯上足以停职的严重错误，「应该唔使等开委员会处理，已经叫咗佢自己执包袱」，以免争议继续发酵。
有建制中人就认为，规定再多也不可能涵盖所有行为，最关键还是靠一众议员自律，提高议政质素，做好建言献策角色。新守则对于有意跻身议会者也有提醒作用，若觉得难以做到，大可审视有否参选必要。
聂风
